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京城师范大学里，陈峰所在的班级，才开学一周多。
刚参加工作不久，与陈峰他们只相差几年的班主任，为了发挥民主意识，了解各同学的长处与特点，就在这次班会上，让同学们自荐班干部。
有些同学不喜欢当班干部，有些同学积极想当班干部。如果是班主任进行指定，就要化费一些时间去熟悉与了解，才能进行相对合适的任命。现在让同学们自荐班干部，就少了这些麻烦。
当然如果出现二个或多个同学竞争同一个班干部，那么就让这几个同学把自己的优势、高中任职经历、今后打算等等，讲述的详细一些，然后让所有同学们进行投票，票数多的当选。
一般来说，竞争班长与团支部书记的人往往会多一些。
班长负责整个班委的运作，班级重大的活动都要由班长来决定。
团支部书记则对团支部负责，所有团支部的活动由书记来决定。
而且，大学不同于高中、初中，班主任、院系辅导员在平时对班级管理很松散。班主任往往在开学时或学期结束时，露面一下。
班级的重要事情，一般由班长、书记出面向班主任或系里分管学生事务的领导进行请示。
大家都是成年人，知道与班主任或系里领导多走近、多接触，在评先评优方面、甚至在毕业分配方面，都会得到一些便利。
陈峰明白其中的微妙，不过他并不想直接竞争班长与书记。
他知道自己在高中时期没有担任过班长、团支部书记，没有这方面的经历，同时自己又来自偏僻的农村，没有象来自小县城或城市学校的同学那样见多识广、能说会道。为此在参与竞争这二个位置上并没有什么优势。
经过仔细考虑，陈峰决定参与竞争副班长。副班长听起来好象是第三把手，其实夹杂在班长与各班委之间，并没有什么职责和具体的事务。
当然象劳动委员、生活委员之类的班干部，许多人还不愿意干，根本不用竞争。
班长可以统管全班的事务，各班委成员具体负责各自的工作。一般是班长没有空、或者生病，才会让副班长来代行职责，不过这种概率很低。
所以一般来讲，竞争副班长的人相对会少一些。
陈峰就找准这个空当，而且他在发表竞职演说时，把副班长的职责定位为，在班长的领导下，全力配合班长与各位班委做好各方面工作，同时他又提出具体负责同学们参加社团的事务。
这样的定位，让班长、团支部书记、班委都对他没有什么意见，都会投他的票。而提出具体负责社团事务，不会让班长、班委们觉得陈峰会抢他们的事情，又让同学们觉得陈峰是有事情要做，是真心愿意为班级、为同学服务。
副班长的竞聘成功，为他以后入选参加学校举办的业余团校、业余党校提供了方便。毕竟在推荐这些名额时，班长、团支部书记、副班长优先考虑。
当然也为陈峰加入系学生会、甚至学校的学生会提供了便利条件。如果没有副班长的身份，一般很难加入这些学生组织。
虽然开始加入时，只能担任活动部或者宣传部中的副部长之类的副职，但随着组织活动的增多、人际关系的融洽、高年级学生的毕业退出，陈峰就逐步得到了提升，最后做到了系学生会主席、学校学生会副主席。
有了在大学时期，这样当班干部、学生会干部的经历，对陈峰参加工作后，竞聘岗位、处理人际关系都有很好的借鉴作用。
随着办公室电话铃声的响起，陈峰从回忆中惊醒。
接好电话，陈峰明白，此次竞聘副处长成功，就如同大学里竞争副班长成功一样，对他以后的仕途提供了最初的基石。如果工作顺利、成效显著，同时又有机遇，以后的晋升会加快很多。
在当时，全社会普遍对学前教育不重视，许多原先的公立幼儿园被转制成私立幼儿园，对尚存的公立幼儿园拨款也很少。园所普遍陈旧、设施落后，师资素质参差不齐，专业性不强。
国家已经看到了存在的问题，已经逐步提出了一些政策和要求。比如新建小区的配套幼儿园一定要移交给教育行政部门，不得私自承包、挪作他用。比如要求增加对学前教育的投入，提升师资队伍素质等等。
于是他想到要起草一份江口市学前教育三年发展规划。
在分析现状和存在问题后，陈峰提出了公办和民办幼儿园协调发展；坚持确保公益、促进均衡、提升内涵、激发活力的原则；采取合理调整学前教育的设点布局和办园规模；以公共财政支撑、多渠道投入相结合，普遍改善办园条件等发展思路。
设想的三大发展目标。
一是推进政府主导的学前教育。二是加强幼儿园特色与品牌建设。三是提高保教人员素质和待遇。
提出的六大措施。
一、加快幼儿园标准化建设。二、逐步实现优质资源扩大化。三、积极扶持民办儿园发展。四、促进保教队伍专业化、年轻化。五、不断强化责任落实。
六、广泛开展对学前教育的宣传。
国有民办性质幼儿园，是陈峰的创新提法。小学和初中是属于义务教育阶段，公立的中小学校里，教师都是正式的事业编制。
而幼儿园内，绝大部分是没有编制的聘用人员。如果所有的小区配套幼儿园都举办为公立幼儿园，没有这么正式编制的教师，也没有这么多的开办经费。
国有民办，是指由区级教育行政部门举办，园长和骨干教师进行公派，负责幼儿园日常管理和业务指导。开办经费也由区级教育局或街道出具。以后运营费用，按民办性质进行收费。
这样既保证幼儿园在区级教育行政部门真正掌控下，不会象私立幼儿园那样唯利是图、克扣伙食费等，又能减轻举办者的经费压力。
这种幼儿园的性质介于公立与民办之间，有些不伦不类，但在当时也是属于权宜之计，总比办成纯粹的民办幼儿园来讲，更能提升学前教育的保教质量，受到市、区二级教育行政部门的欢迎、支持。