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次日一大早,李沐就进了长安城。
马上就要出发去松州,直道的事需要去交待一番。
来到少府监北面的交通司衙门,李沐做为主官,也就来了几次,实在是不尽职得很。
让小厮召来少监杨务廉,李沐便直言道:“杨少监,想来你已经知道,本官明日便要前往松州宣抚,恐怕至少要一个月才能返回,今日召你来,就是想问问本官交待的方案准备得如何了?”
杨务廉不慌不忙地将手上的包袱打开,呈给李沐。
“这是下官刚规划完的长安至岐州直道方案,请令正察看。”
李沐很意外,距离自己给他布置任务不足两月,他居然已经拿出了至岐州的直道方案,看来这厮真是个能人。
只要是能人,李沐对他历史上的贪就不太在意了,李沐坚信,只要自己能捏着交通司的财权,就不怕杨务廉耍什么幺蛾子。
李沐仔细地看着手中的方案,越看越满意。
杨务廉在规划好长安至岐州的直道路线后,将这近六百里的直道分成十段,十段同时进行双向施工,这样可以大大缩短了施工时间,加快进度。
谁说古人不及现代人?这杨务廉写企划书的效率就远远超越了李沐自己。
李沐不住地点头,只是看到直道沿线百姓民居的拆迁方案时,李沐皱起了眉头。
杨务廉的拆迁方案只有几句话,就是令各州县官府强行拆除民居,由各州县官府另行择地安置,并未提及任何补偿措施。
“杨少监,百姓房子被拆,没有补偿难道不会有怨言吗?”
杨务廉奇怪地问道:“补偿?为何补偿?”
李沐也奇怪地问道:“难道不用补偿?”
“令正,依唐律百姓一户可分得一亩宅地,超过五口可再得一亩,百姓之地本是朝廷给予,如今拆了之后,又有官府为他们另选宅地建造,何来补偿?”
“呃……。”李沐汗颜,这时代的百姓可真善良,想想后世的拆迁钉子户,李沐后背一阵发冷。
“杨少监,百姓贫苦,这拆迁房子就算搬家也得费时费力,多少总该补偿一些。”
杨务廉无奈道:“令正说补偿那就补偿吧,不知道令正以为该如何补偿?”
“百姓造一亩地的普通民居,须花费多少?”
“如果仅是一间普通民居,人工加上材料估摸着不会超过三贯。”
李沐想了想道:“那就按一户四贯进行补偿,每超过一亩,多补偿四贯。将这条写入补偿方案。”
杨务廉无奈道:“下官遵命。”
李沐不知道的是,他将这条写入方案,直接后果就是百姓争抢着列入拆迁户,因为一亩的补偿款能造一亩半的房子,而宅地却由官府免费提供。
而对日后产生的影响更大,因为直道将通向大唐四面八方,规则一旦形成,就成了律法,这也使得凡是官府征用民地,则补偿成了铁律。
当然,这是后话。
李沐又将方案继续看下去,其它的方案李沐挑不出错,可以说,这方案就算李沐亲自捉笔,也好不过杨务廉的方案。
只是李沐隐约觉得好象缺少了什么,仔细思虑后,突然想到。
“杨少监,方案中怎么没有民夫的工钱成本?”
杨务廉苦笑道:“回令正,民夫由民部征调,何用我司付给工钱?再者说了,民部征调的民夫,是不必付给工钱的,只负责借给口粮,而口粮也是民部支付,与我司无干。”
顿了顿,杨务廉又解释道:“依唐律,百姓每户每年都有二十天的劳役,是不需要支付工钱的。”
李沐愣了,有这等好事?原以为民部只是将十万民夫征调给自己使用,工钱、口粮自然要自己支付,想不到竟能白使这十万民夫。
杨务廉细细地给李沐解释。
大唐赋役制度主要是均田制和租庸调制。
丁男(一户中的成年男子)授田一顷,包括口分田八十亩,永业田二十亩。
对贵族田地也有限制:从亲王到公侯伯子男,授田数从一百顷到五顷不等。
在职的官员从一品到九品,授田数从三十顷到二顷不等。
此外,各级的官员还有职分田,用地租补充,作为俸禄的一部分。
均田制对土地的买卖也做了限制,官员和贵族的永业田和赐田可以买卖。
百姓因贫穷无法办理丧事时可以卖永业田。
从人多地少的地方往人少地多的地方搬迁时也可以出卖永业田。
受田的农民,每丁每年要交粟二石,是为租;
每年交绢二丈、绵三两,或者交布二丈五尺,麻三斤,是为调;
每丁每年服役二十天,不服役可以折算为每天绢三尺,是为庸。
以上便是租庸调制。
假如官府额外加了役期,加够十五天则免调,加三十天免租调。
每年的加役最多三十天。
说起来,这时的百姓生活环境还是比较自由、舒适的。
可想了想,李沐觉得还是有些不妥,虽然可以免费,可终究是自己在使用,十万民夫,可是关系着十万户啊,卖他们一个好,比十年养望都要直接有用。
从后世穿越而来,李沐比谁都清楚,只有让百姓手里有钱,才能将自己庄子里生产的商品卖出去,才能让钱流动起来,否则就是死水一池,谁也别想从中得到好处。
十万民夫,十万户百姓,这个基数让李沐很心动。
加上花得不是自己的钱,至少不是自己兜里的钱,何不卖百姓一个好呢?
“杨少监,在长安城内普通人一天工钱应该是五文钱吧?”
“是的。”
“那就按五文钱一天发放工钱。”
杨务廉苦笑道:“一天五文钱?令正,那可是十万人啊。”
李沐自然算得清楚,十万人一天就是五百贯,一年就是十八万贯。
可李沐还是坚持,他说道:“按本官说的去办,将这条记入方案成本。”
杨务廉苦着脸,只能应道:“下官遵命。”
李沐合上方案,道:“杨少监辛苦了,这方案很好,本官记你一功,等待直道建成,一并报朝廷封赏。”
杨务廉转忧为喜,谄笑着道:“令正美意,下官必誓死效命以报。”
“不过本官要提醒你,千万不要苛待、奴役百姓。”李沐此话有些敲警钟的意思。
“下官谨记。”杨务廉应道。
李沐不知道他有没有听进去,只是这种事无法明言。
“去吧,将方案整理之后,报送朝廷。待朝廷批复,立即施行。本官不在长安,你就无须再让本官过目了。”
杨务廉迟疑道:“这恐怕与规矩不合吧?”
李沐摇摇手道:“本官信任你,授你专擅之权。杨少监,只要你用心做事,本官定会向皇上保荐你。”
杨务廉一听,顿时心花怒放,“扑通”一声拜倒在地,道:“令正大恩,下官必粉身碎骨来报。”
“杨少监不必如此,快快起来吧。”李沐连忙将杨务廉搀扶起来,“赶紧去忙吧,随便替本官将主薄召来。”
“下官告退。”
一会儿,高主薄气喘吁吁地跑来了。
李沐见他跑得满头大汗,便随手将自己那盏并未喝过的茶杯递给他。
高主薄受宠若惊,忙不迭地道谢。
“高主薄,民部拨付的二百万钱可交割完毕?”
“回令正话,已经交割了五成。”高主薄说完欲言又止。
“唔,很好。”李沐见高主薄吞吞吐吐的样子,追问道,“高主薄有话不妨明说。”
高主薄知道这事如果不对李沐明说,恐怕最后这责任会落在自己头上,不敢欺瞒道:“民部每次交割,都会扣下半成,所以进入司库的一百万贯,实际只有九十五万贯。”
李沐闻听略一皱眉:“是以何名义扣下的?”
“下官问过了,民部称其为火耗。还说依律要扣一成,因为令正的面子才只扣半成,已经是天大的通融了。”
李沐听了摇摇头苦笑,二百万就要扣掉十万,还说是通融了。暗想这贪腐之事,果然是古今共存,哪朝哪代都不乏其人。
不过这事李沐还真不能当真,要是现在发作起来,恐怕会得罪一船人。
只是将此事记在心里,当下对高主薄说:“此事我知道了,与你无关。你只要将一应进出帐目记清就是。”
“下官遵命。”高主薄暗自松了口气。
“以后司库就劳烦高主薄了。”
“这本是下官份内之事,不敢言劳烦。”
李沐慢悠悠地问道:“不知高主薄与许国公是何关系?”
高主薄被突然而来的问题问得着实吃了一惊,张口结舌了半晌,才回过神来。
小心翼翼地回答道:“回令正话,许国公是下官远房族叔。”
说完偷眼观察李沐的脸色。
李沐闻言点点头,交通司的所有官员皆是长孙无忌推荐而来。
高士廉是长孙无忌的舅舅,主薄姓高,一猜即中,没有什么难度。
李沐此时点出这层关系,自然是有用意的。
“高主薄不必紧张,本官只是随口问问。”
“咳……咳,下官不紧张。”