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李啸心下算得很清楚，如果能从黄县与招远两地中，整理出25万亩能种粮食的荒地，以及8万亩桑田和13万亩经济作物田的话，将可安排大量的流民。
按李啸军原先的授田规则，种粮荒地每户授田20亩，那25万亩荒地就可以安排12500户流民，以一户家口最少3人计算，则可以安排3万7千5百人。
而8万亩由轻盐碱地改良成的桑田，以每户承包30亩计算，则可至少安排2660户人家，最少可安排8000人成为桑蚕户。
至于13万亩由重度盐碱地改良而成的经济作物种植地，也与先前一样，以每户人家承包60亩计算，可至少安排2160户人家，人口数为6480人。
这样一来，可以算出，这些荒田全部开发出来的话，总共可以至少安置51980人的流民人数。
李啸心下喟叹，如果朝廷早点将黄县与招远两县，赏赐给自已的话，也许，自已根本就不会去想在武定州安排俘虏种植烟草一事。毕竟，现在已有足够的土地安排自已那4.5万名俘虏了。
“这样吧，本官令金汤城总管安谦，将聚集在金汤城外大批的健壮流民，招揽到赤凤卫来。若土地仍有富余，再从河南与山东本地招揽流民，努必要在开春化冻前，备齐人手，从而整治土地，早日安排生产。”
李啸想了想，又对陈子龙与许秀清二人说道：“流民招揽后，具体如何改良与分拔土地，便由你二人，以及桑蚕课课长郑如宝，三人共同负责，要尽快将荒地与盐碱地整治好，不可耽搁。”
陈子龙与许秀清二人站了起，向李啸应声领命：“请大人放心，我等一定尽快办好此事。”
荒地之事谈完，许秀清以一种说笑的语气，对李啸说道：“李大人，近来在黄县与招远两地，多有谣言传出。说大人打算兼并没收地主乡绅的土地，并要把这样土地分给流民与贫农，却不知，大人真有此心思否？”
许秀清说完，看到李啸的眼神，骤然变得深沉。
“哦，竟有这般流言传出，以本官看来，应是有人为了特地挑拔本官与乡绅的关系，才说这般无稽话语吧。”李啸淡淡地说道。
“以学生看来，确是有人存心与我军作对，方传出这般挑唆流言，大人可要彻查此事？”陈子龙在一旁说道。
李啸摇了摇头：“这等流言，查之无益，只要我军并不真正没收那些地主乡绅的土地，这谣言自然不攻自破。”
李啸顿了顿，眼中却是凛光一闪，他缓缓说道：“不过，既有这般流言传出，我军却可正好借势发力，好好整治一下那些占据了膏腴之地，富得流油的地主乡绅们了。”
陈子龙一惊：“莫非李大人，真打算就此没收乡绅土地么？我军力量尚是有限，这触犯众怒之事，恐怕不好吧。”
李啸笑道：“卧子多虑了，本官当然不会傻到与这些乡绅硬碰硬的地步。不过，本官有一计，名唤请君入瓮，却可让他们，将土地乖乖交出。”
陈子龙与许秀清二人惊愕相视。不会吧，这李大人，竟有这般手段？！
“请大人详言之。”两人齐声道。
于是，李啸微笑着，将心中的计策说出。
陈子龙许秀清二人听罢，皆大笑起来，纷纷连称好计。
“二位既皆赞同，那么这事，就这般处理吧。”李啸笑着一锤定音。
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“顾兄，顾兄，赤凤卫李总兵下了通告了，说市面上所传扬的，要没收乡绅土地一事，纯属子虚乌有，乃是有人恶意造谣，还要我等勿要轻信呢。”
王升桐手中拿着一张从街面上偷偷撕下来的布告，一脸笑容地来到了顾之道府上。才刚进门来，便急急地对正在抽水烟的大地主顾之道大声嚷道。
王升桐窜到顾之道面前，正欲将手中的布告递给他，却被顾之道一把推开。
顾之道斜了他一眼，淡淡地笑道：“管家早已将此事禀告于我，王老弟得到消息，却还晚了些。”
王升桐讪笑道：“看来，当初我等杯弓蛇影，倒是自个吓自个了。也不知哪个乱嚼舌头的家伙，编排出这等流言来惑乱人心，实是可恶。”
顾之道脸上亦泛起得意笑容：“我就说嘛，那李啸，也不会是个完全不计后果的愣头青，定要这般强横与我等乡绅地主作对，现在此事官府既已出布告说明，便算是揭过了。”
王升桐点点头，他在一把椅子上坐下，又轻声问道：“顾兄，不过这布告后面，说甚官府要各家出示田土地契，以核查登记土地，却为何故？”
顾之道笑道：“咳，这还看不明白么，以小老儿看来，这定是李啸当日来招远剿匪，让我等上交粮草供应，尝到甜头了。现在黄县招远皆归其下，他必定还想如上次一般，让我等根握各人所据的田亩数额，上交军粮。这家伙，这算盘打得好啊。”
王升桐急道：“那这样一来，岂不是我等地主乡绅，要与那些平头百姓一样，上交大批赋税了么？”
顾之道叹了口气：“正是如此。李啸这厮，从来不是什么善类，只不过，相比全部上缴土地，他这般收取赋税，却已是从轻之举了。”
王升桐连连摇头道：“若是这般，那老弟我可就亏大了。我听说，那赤凤卫中，每家农户，按每亩二斗收税，一年分夏秋两季收取，在下那家传的5000亩地，可就一年就是2千石米粮啊，这般上缴，可要心疼死我了。”
顾之道冷哼一声：“你这家伙，慌什么，古话道，兵来将挡，水来土掩。他有政策，我们自然也会有对策。”
“顾兄你的意思是？”
“王老弟，你怎么这般傻，他要你上报土地田契，你难道就不会少报瞒报么，这样一来，要缴的粮税，自然要少得多。”说到这里，顾之道阴阴地笑了一声。
听了顾之道的话，王升桐顿觉眼前一亮。
“顾兄真是老谋深算，端的好办法。这下，李啸想打咱们的主意，算是狗咬猪尿泡了。”王升桐嘻嘻而笑。他想了想，又压低声音对顾之道说道：“那顾兄打算瞒报多少？”
顾之道微笑着伸出了一根指头。
“哦，顾兄只瞒报一成？”王升桐有些惊讶。
顾之道摇摇头：“一半。”
“啊，一半？”
“嗯，我家一万二千多亩地，若只报一半，一年可就少交2400多石粮食呢。”顾之道笑道。
“好，顾兄好算计，那老弟我，也瞒报一半。”王升桐咬牙道。
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十天后，黄县、招远、以及原赤凤卫内的地主与自耕农们，将土地田契，全部在农牧司备案核查。
那些农牧司官员，根据各人提供的田契，给各人划定了土地田界，并重新换发了盖有赤凤卫官印的新的土地田契。
与此同时，李啸将新划入赤凤卫的黄县，下分为5个乡，招远县，下分为6个乡，分别派出民政司分所，负责各乡的政府运作。
然后，诸如村长、里正之类的基层半官方人员，也均指定了一批当地素有名声的老者担任。从而实现了对各乡镇的彻底管控。
至于黄县与招远县城，李啸则分设为黄镇与招远镇，分别派出官员管理县城，管理县城收取商税。商税额度也与赤凤卫一样，取每个月的销售额数的八分之一。
果然，在以上诸事皆办妥后，赤凤卫官府随后下令，以各人所定的田亩数，与赤凤卫一样，按每亩二斗的标准，分夏秋两条上交田税。
大地主顾之道，中等地主王升桐等人，见李啸的伎俩不过如此，皆心下庆幸暗喜，为自已早作了防备而高兴。
其中顾之道在官府的备案，只有5000亩土地，比他原定的6000亩还要少得多，足见其为人之贪婪。
而王升桐胆子小，他思来想去，还是犹豫着报了3000亩土地。尽管他刚与官府核查完土地就开始后悔，不过亦是无可奈何了。
最终，土地清查的结果出来了，竟然有一大半土地亩数，与原先李啸让人统计的土地数额对不上。
原先，赤凤卫登计的地主与自耕农土地有18万亩，结果核查后，却只有10万亩土地得到确认，另8万亩土地属于无主之地。
而新纳入赤凤卫的黄县与招远县二地，原先统计的59万亩土地中，竟只有27万亩土地确认下来，竟有多达32万亩的土地，属于无主之地。
这样算起来，共有40万亩的土地，属于没有确认的无主之地。
得到这个结果，李啸大笑起来，具体统计的陈子龙与许秀清等人，同样是满脸的笑容。
“大人，你这请君入瓮之计策，果是妙极，这样，我军收回那回无主之地，那帮地主乡绅，可谓哑巴吃黄连，有苦说不出了。”陈子龙捋须而笑。
“最啊，李大人这般好计，足足多出一个县的土地出来，而且，那些乡绅瞒报的土地，多为上田与中田，这样一来，这样精于算计的家伙，损失可就大啰。”许秀清亦是一脸喜色。
李啸一脸笑容地叹道：“人心不足蛇吞象。这般家伙，费尽心思想偷报赋税，现在却正好自缚其身，亦是可叹。”
李啸沉吟了一下，便陈子龙说道：“这样吧，卧子，这段时间，由你与农牧司人员一起，并由我派遣军兵，配合你等工作，将那些无主之地，全部收归公有。如有反抗闹事者，就地擒拿，决不轻饶！”
陈子龙笑着大声应诺。
李啸笑道：“等这批土地收归公有后，再如先前一样，将我军有功将士家庭，优先每户授田40亩，若还有土地剩余，再授给当地的贫农与流民们，这样一来当可又安置不少的百姓下去了。”
陈子龙一脸昂奋之色，他拱手大声道：“大人，在下定会为大人放好此事。大人您就放心吧。”
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“老爷，老爷，大事不好了！”
顾之道正悠闲地在院中吃水烟之时，管家从外面带着哭腔跑了进来。
“看你这慌张模样，什么大事不好了？”
看到管家这哭丧着脸的样子，顾之道皱起眉头。
“老爷啊，外面来了大队官兵，要将我府上那些瞒报的土地，统统没收呢。小的连忙派手下阻拦，却被那些如狼似虎的军兵一举擒下，小的好不容易，才跑回来报信啊！”管家一脸凄惶地喊道。
“啊！”
顾之道五雷轰顶，有如被蛇咬了一般，从藤椅上弹地站起。
“快带我去看看！”
顾之道扔下水烟，扯着管家衣襟，便往外急奔而去。
饶他这般年纪，却是跑得飞快。可见，当他知道自已要失去这多达7000多亩土地时，估计所有的身体潜能都在这瞬间爆发了。
方跑不远，顾之道便远远地看到，大队的官兵，与农牧司的官员，正在丈量那些所谓无主之地。
顾之道顿时脸如土色。
很快，越跑越近的他看到，一名身着玄色布衣书生模样的人，正指挥着农牧司的人员核对土地，而他顾之道府中的几名家丁，则是垂头丧气地被一群面色凶狠的官军抓着，一动也不敢动。
“陈赞画，陈赞画，且听小老儿一言啊！”
顾之道看得清楚，这名书生，便是当日在赤凤城官署中见过的，李啸的幕僚陈子龙。他远远地便朝陈子龙大声地喊了起来。
“哦，原来是顾乡绅，却是何故跑得这般急切呀。”陈子龙见到喘着粗气跑近的顾之道，故意以一种惊讶的语气问道。
顾之道心下暗恨，娘的，装什么大头蒜，什么事你小子不清楚么！
只是他心下虽这般想，脸上却是硬硬地挤出笑容：“陈大人，你等误会了，这些土地，乃我家祖传之地，非是无主之地啊。”
“哦，这样啊，待我先看看田契。”陈子龙装模作样地打开一份副本样式的田契册子，细看了一番，便以一种惊讶的语气说道：“不对呀，按田契所示，顾乡绅你家的土地田界，不是在那边么？本官没有搞错啊。”
顾之道心里苦极，却脸上还硬陪着笑：“陈大人，这些土地，确是我家的。估计是当日上报土地有错，顾某家中还有原先存下的老田契，还请大人过目。”
听了顾之道的话，陈子龙脸上却是一沉：“顾乡绅这是什么话！当日，官府重新颁发田契时，便专门提出，为恐有错漏，准予尔等五天时间内，前来官府重新报备。现在时间已过近十天，也未见顾乡绅前来官府，提出土地划分有误，要重新堪测之请求。且当日丈量土地之时，顾乡绅也亲自前来确认过田地边界，怎么今天却说出这等话来！”
陈子龙说到这时，故意加重语气冷哼一声：“莫非，顾乡绅心存不良，竟欲与官府作对，吞没这无主之地不成！”
见得陈子龙装糊涂还给自已脸色看，顾之道肚中的肠子都悔青了。
后悔啊，要知道当时为了少交点田税，却是要把自已祖传的土地给断送的话，顾之道说什么也不会瞒报土地了。
“这，这。。。。。。”顾之道脸上一阵红一阵白，抓耳挠腮，却无有对策。
“顾乡绅，若无他事，请自回吧。我等丈量土地事情紧急，却无闲暇与你细谈。”陈子龙冷淡地说道。
顾之道嘴唇哆嗦着，脸色涨如猪肝，大冷的早春天气里，脸上竟有冷汗渗出。
他一急之下，再也不顾体面，竟如一个无赖一般，一下子冲到那些农牧司官员前面，就地撒沷打滚：“天地良心啊，各位大人，这些土地确是我的！你们不能这般使诈拿走啊！”
见到身为招远数一数二的大地主顾之道，竟这般不顾身份地当众放赖撒泼，在场的所有人都惊呆了。