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县委常委会和政府常务会决定征地的事情很快传开了，袁自立有些气恼，决议都还没有出来，消息已经传的满天飞，算什么事情，县里还有什么保密性可言。(.))
由政府办公室、土管局、农委农村经济管理科、建委、农业局、公安局、业龙镇政府等单位抽调的人员组成了征地工作祖，下设专班，迅速到位，6月3日至5日，专班在召开了几次工作会之后，正式开始工作了。这次征地2000亩，涉及到业龙镇的火龙村、向阳村、马箭村，建委已经规划出来征地范围，绘制了征地面积、方位、地形详图。
袁自立密切关注着这次的征地，杨斌和黄光辉的态度，让他感觉到了不寻常，这中间，一定有什么问题，具体是什么，袁自立不清楚，也不想知道，只要征地工作能够顺利开展，其他的事情，他不会去管，周义海说的很多情况，肯定存在，如今社会上，这样的事情，不算稀奇，因为看不惯就大动干戈，谁都不会这么干，再说了，想要宣施县内四海升平、欢乐祥和，那是不可能的，人上一百，种种色色，总会有一些不和谐的因素，所谓的四大势力，所做的事情，不涉及到违法犯罪，也不能把他们怎么样。
征地工作开始初期，专班依靠村干部，丈量土地，登记土地上的农作物，进展很是顺利，看见了这种局势，听取了黄光辉的汇报，袁自立暂时放心了，他开始将重点的精力放到了招商引资方面，他一直记挂着秦川，通过易**，他了解了秦川的很多情况，目前，秦川在西林市租下了一个门面，面积不大，正试探着展开建材销售生意。袁自立考虑，征地工作结束以后，便正式找秦川商谈在宣施县筹建建材批发市场的事情，宣施的交通条件不算太差，虽然不能和西林市相比，可是，优惠政策是西林市所没有的。
袁自立接到了一个电话，电话直接打到了他办公室的座机上。
“喂，请问是袁县长吗？”
“我是，你是谁？”
“袁县长，向你反映一个情况，征地工作组的国家干部刘世辉工作态度粗暴，打伤了农民，这件事情你管不管？”
“你到底是谁？”
“我是宣施县的人民群众，袁县长，这样恶劣的事件，你要是不管，我们人民群众可就要管了，希望袁县长给我们一个满意的答复。”
电话挂了，袁自立愕然，居然有这样的事情，打电话的人也太嚣张了吧，不报姓名，不说事情经过，就要一个县长来答复，这是什么意思。袁自立有些气愤，他想了想，拿起电话，拨通了熊开胜办公室的电话。
“熊主任，我是袁自立，到我这里来一下。”
“熊主任，刚才我接到了一个电话，反映征地专班一个叫刘世辉的干部，工作过程中打伤了农民，你是征地工作领导小组的副组长，这件事情，你去了解一下，同时，迅速将情况汇报给黄光辉同志，一定要弄清楚事情的缘由。”
袁自立的话还没有说完，黄光辉进来了。
“袁县长，刚才我接到了老田打来的电话，说征地专班的刘世辉被农民打伤了，打伤刘世辉的农民已经被公安局控制起来，刘世辉现在已经送到医院去了，我准备到医院去看看，了解情况，商量处理办法，具体的事情，弄清楚之后，我再专题汇报。”
“老黄，我刚才接到了匿名电话，和你说的情况相反，说刘世辉打伤了农民，我正安排老熊去调查，弄清楚原因后，给你汇报，我看这样吧，你是领导小组的组长，暂时不要出面，让老熊去摸摸情况，调查清楚之后，我们来商议解决办法。”
下午，熊开胜汇报了事情的所有经过。袁自立和黄光辉听了情况汇报。事情经过并不复杂，刘世辉是农委农村经济管理科科长，农村经济管理科负责管理全县的集体土地，所以，刘世辉参加了征地的所有过程，在火龙村丈量土地的时候，没有遇见什么事情，火龙村被征的土地不多，只有80余亩，11日上午，专班进入向阳村开始丈量土地，向阳村这次被征的土地有1500多亩，可是，事先约好的村干部不见踪影，过了好久，才来了一个小组长，带着一帮人，小组长开口说什么情况都不知道，于是，刘世辉拿出了县委、县政府的文件，向这个小组长解释，这个小组长很不耐烦，没有等刘世辉说完，就开口打断话语，说这件事情村里没有传达精神，什么都不知道，刘世辉很气愤，开口说你什么都不知道，那到这里来干什么。就是这句话，激怒了这个小组长，小组长说了几句脏话，刘世辉忍不住，责问小组长为什么骂人，双方于是发生了口角冲突，征地专班的人帮助着劝解，在这个过程中，小组长带来的一帮人动手了，其中有一个叫刘大柱的人，从地上捡起一块石头，砸向了刘世辉，刘世辉猝不及防，伸手没有挡住，石块重重砸向胸口，刘世辉当时就倒在了地上。事后医院检查，刘世辉被砸断了4根肋骨。
刘大柱已经被公安局控制住了，经过了解，这个刘大柱是向阳村的村民，36岁，80年代出门修过水库，有一些见识，不过，刘大柱从来不干农活，整天在县城里面瞎混，属于那种愣头青的人物，刘大柱至今没有结婚，父母都过世了，在向阳村，有4亩多土地。
“老黄，事情查清楚了，我看这样处理，刘大柱既然被公安局控制起来了，你和刘书记联系，要求公安局尽快拿出处理意见，至于征地工作，不能停止，一定要联系到向阳村的村干部，马上开始征地。另外，你代表县政府，去看看刘世辉，安慰安慰他，告诉他，县委、县政府一定会主持公道的。”
两天后，袁自立得知了两个令他目瞪口呆的事情。
一是刘大柱关了半天时间，便被派出所释放了，原因是刘世辉表示，不追究刘大柱的责任，刘大柱被放出来，对征地专班工作人员的打击非常大，二是征地专班的工作几乎停止了，虽然村干部出面了，但是，当地的农民开始阻扰征地了，要么人不在家，要么在家的人做不了主，专班的人是不可能清楚土地构成情况的，没有村干部和农户出面指认土地和签字，丈量了也没有作用。
这两件事情是黄光辉汇报的，黄光辉正在汇报的过程中，办公桌上的电话响了。
“袁县长你好，对刘世辉的处理我们还算满意，不过，袁县长可要对下面的工作人员加强教育，今后不要发生这样的事情了，我代表全县的人民群众，对袁县长表示感谢。”
说完这几句话，对方挂了电话，袁自立脸色通红，手微微颤抖，他拼命忍住了，才没有摔了手中的电话。
“袁县长，谁的电话，出什么事情了吗？”
“没什么，老黄，你去落实两件事情，一、刘大柱究竟是谁决定放出来的，二、向阳村的问题，究竟出在什么地方。这两件事情，你亲自落实，我等着结果。”
袁自立没有特别关注征地过程中间出现的这些异常情况，刘大柱被放出来，可能是想了很多办法，弄通了某些关系，刘世辉在向阳村和村里的人发生了冲突，可能影响到了村里农户的情绪，需要一个缓冲过程，至于那两个电话，就当是狗叫吧，总不能说狗咬你一口，你去咬狗一口吧。安排完了这些事情，袁自立到财政局去了，已经是6月中旬，快半年时间了，财政收入一直上不去，袁自立要去问问情况。
10点钟，袁自立正在和周义海聊天，财政收入情况他弄明白了，一般来说，县里的财政收入，大头在下半年，上半年情况都不是很好，最大的缴税大户烟厂，上半年需要流动资金开展生产，也不会上缴很多的税收。
这时，手机响了，袁自立掏出手机看了看，是黄光辉打来的电话。
“袁县长，我在办公室，有些情况弄清楚了，你最好回办公室，我感觉这些情况，当面说好一些。”
袁自立本能感觉有些不好，什么情况，还要当面说，难道一个小小的打架事件，牵涉到什么人了吗。
“袁县长，刘大柱被放出来的事情弄清楚了，具体办理的是业龙镇城郊派出所所长张安民，我和张安民谈过了，他是接到了公安局副局长杨学天的指令，才放人的，刚才我和杨学天通电话，杨学天说是刘书记同意了，他才要求张安民放人的，杨学天正在下乡，我已经通知杨学天到政府来，说说具体是什么情况。”
袁自立陷入了沉默中，如果杨学天说的是实际情况，一个向阳村的农民，刘维正怎么会关心，而且还亲自发出指示，征地的工作，是县委常委会研究通过，政府具体实施的，征地过程中，发生冲突，事情很简单，不难处理，就算是刘世辉不追究刘大柱，可是，赔偿总是要有吧，现在，什么说法都没有，就这么放了，中间存在什么蹊跷。袁自立想起了周义海说到的县直单位一个副局长，被打之后，也是算了，看来事情没有那么简单。
“老黄，我听说县里有一个副局长，去年被打了，也是算了，我想知道是什么情况。”
“哦，你说的是档案局的向大志，巧了，去年那件事情，也与这个刘大柱有关，殴打向大志的几个人中间，就有他，具体什么事情，我不是很清楚，后来听说向大志不追究了，当时好像人都没有抓，作为一般的斗殴，问了问情况就算了。”
“具体是谁处理的，公安局还是派出所？”
“这我就不清楚了，分管这一块的是县委的刘书记，政府负责联系的是苏县长，说是联系，其实主要是县委管着，很多具体事情，政府都不是很清楚。”
“好，我知道了，老黄，你和杨学天谈过之后，及时给我通报情况。还有，征地工作迟缓的原因，尽早调查清楚。”
刘大柱居然这样不平凡，袁自立没有想到，可是，事情涉及到了刘维正，袁自立犹豫了，都是一个县里的县领导，为了这么一件小事情，闹得不愉快，没有必要，现在的人，谁敢小看，背后是什么关系，都不知道，再说了，树这么大一个对头，很麻烦的，袁自立想到，可能是刘世辉不要求追究责任，刘大柱通过一些关系，找到了刘维正，所以公安局和派出所放人了。这也不是什么了不起的事情。
不过，袁自立的心情被破坏了，征地2000亩，准备开发，是一件有利于经济发展的好事情，可是，偏偏遭遇这些烦心的事情，看来，要办成一件事情，不简单啊。此刻，袁自立感觉到了无力，他不是本地人，不熟悉县里错综复杂的关系，仅仅是依靠行政命令，来推动工作往前开展，袁自立也想有充足的人脉关系，也想所有工作顺利推进，可惜，这需要时间，袁自立现在最缺的，就是时间。
一大早，袁自立从宿舍里出来，到食堂吃过早餐之后，走到了办公室，这时才7点40分，上班还有一会时间，不过，政府大院里面，已经有很多上班的人了。7点50分，袁自立听见了喧哗声，他从窗户里向外看去，100多农民走进了政府大院，其中有很多上了年纪的妇女，这些人大声喧哗着，吵吵嚷嚷进来了。
集体上访，袁自立脑袋里冒出了这个词。