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这些话传到王步凡的耳朵里之后，他觉得应该引以为戒了，以后再提拔干部仍然要用公开招聘的办法进行，谁想说啥也说不出口。同时他觉得也有必要让白杉芸向反对者解释一下起用小吴和小曹的原因。白杉芸倒是愿意做这样的事情，后来焦佩也不再说什么了。
时隔不久，又一次常委会研究了公开招聘乡镇局委副职的事。这次天南副科级采用公开向社会招聘的办法。现在天南的副职空缺很多，仅通过招聘考试就任的副职就有一百零八人，人们戏称一百单八将，年龄最小的是王步凡的外甥女向阳，她参加招聘考试的是广播电视局的副局长，是自己考上的，王步凡并没有向任何人打过招呼。上任前王步凡嘱咐向阳要她们加强学习，提高学历和素质，将来以图更大的发展。
这次天南公开招聘副科级干部又是一件新鲜事，对此群众普遍反映良好，都说王步凡用人民主，宣传部长赵稳芝不会放过这么好的新闻不写，就写了一篇题为《天南公开向社会招聘科级干部》的新闻，把天南招聘科级干部上升到体制改革的高度去认识，去探索，竟然登在省报上。省委组织部部长刘远超还对此做法提出了表扬，称这是透明度强、推进政治体制改革的有益尝试，要在全省推广。正好这时省里报道张德、李良、石再连的新闻纪录片摄制好了，在省电视台上播放，使天南县的知名度更高了。由于赵稳芝工作成绩出色，王步凡对赵稳芝更加器重，嘱咐计生委主任给赵稳芝的妻子办了转正手续，赵稳芝对王步凡更加感恩戴德。这个过去专挑书记县长毛病的笔杆子，现在一般只写正面的报道，于是就有人说他从叛逆文人变成了御用文人，有人则说又一个仗义执言者死了。焦佩又一次说王步凡重用亲信，因为向阳是王步凡的外甥女。白杉芸主动和焦佩辩论：人家可是正儿八经考试上的，不信你可以查阅试卷，难道是领导的外甥女就不能参与公平竞争了？
天南的领导干部调整之后，下面就该扎扎实实地开展工作了。王步凡的工作作风一向民主，新一届班子又是经他手组建起来的，除焦佩外，其他人对王步凡自然唯命是从，他的指挥棒指向哪里，干部们就会冲向哪里，整个天南班子形成了前所未有的、强有力的领导核心。没有太多的权力之争，没有明显的腐败现象，从上而下，一心一意扑下身子抓工作，谁也不敢给王步凡脸上抹黑，自断前程。
为了使天南在今后一两年时间内经济建设发生巨大的变化，实施工农业强县战略，王步凡于一九九九年十月三日主持召开了常委扩大会议，下了死命令：白杉芸和张沉负责全县的农业，力争烟叶、葡萄、蔬菜大棚及其他农产品有个好的收成，创下历史新高；工业方面由王宜帆和林君负责，除抓好酒厂、煤矿的正常生产之外，力争在一年内使全县各企业迅速扭亏为盈，并建议想尽一切办法引进外资争取建设大型电厂和电解铝厂；白杉芸负责科技下乡及培训农村支部书记和村委主任；赵稳芝负责科技兴农在农村的宣传落实；匡扶仪和乐思蜀负责全县的治安综合治理；给焦佩分配的是负责信访工作。每项工作都要死包死打，必须在天野市各县区占据第一，谁的工作拿不了第一，就自动辞职。并宣布三个月不开会，一律下乡督导工作。王步凡则率人巡回督导检查，督导组由王步凡、秦时月和田方等人组成，每周下乡督导一次。焦佩因对王步凡有意见，干脆请了病假，对于信访工作不管不问，成了闲人一个。
招商引资的事情，也逐渐有了契机。香港有个大老板是天南人，名叫林发，是林君的堂兄。林君已与林发联系上了，他有来内地投资的意向，林发的哥哥林财是台湾的一个大老板，也有到内地投资的意向。林君介绍情况说：“初步协商外资占百分之六十的股份，林发投资电厂，林财投资铝厂，电厂计划投资四十五亿元建成四台三十万千瓦的发电机组，铝厂计划投资五十五亿元，建成年产四十万吨的铝工业基地。”
王步凡一算账有些吃惊：“天南需要拿出四十个亿的资金，只怕砸锅卖铁也办不到吧？钱可是硬东西啊！”
“这个事我已经向他们说明了，他们主观上是看好内地的市场，客观上是想为家乡办点儿事，他们让咱们以土地做投资，能贷多少是多少，不足部分，他们以贷款方式贷给咱们，等取得效益后以红利付本付息，直到还完贷款为止。”林君这样一解释，王宜帆有些喜不自禁地说：“ 这可是天上掉下个林妹妹，喜坏了宝哥哥，天下有这等好事，你老林可是天南人民的大救星，不亚于民族英雄。你放心干，我和王书记会全力支持你的工作，厂址准备选在什么地方？心里有谱吗？”
“我已经请有关专家来实地看过，选在临河比较好，有水，有煤，交通也方便，国道、高速公路和铁路都从临河镇内经过，那里交通十分便利，是再好不过的厂址了。”
“那就选在临河。王县长，这事咱们要主动一点儿，最近你和林县长得去一趟广州或香港，和林氏兄弟具体谈一谈。”王步凡征询地望着王宜帆和林君说。
“我看在香港谈比较合适，林发从台湾来广州只怕会不方便，现在大陆和台湾还没有实现‘三通’，去香港也说明我们有诚意。”王宜帆说。
“我也赞成王县长的意见。”林君说。
“那就去香港谈，争取签订合同。”王步凡这时已经满怀信心了，他似乎看到了天南拔地而起的电厂和铝厂，似乎看到了天南由农业县变为工业县的曙光。他望着林君说：“林县长，依你老兄看，如果电厂和铅厂合资项目进展顺利的话，什么时候能够奠基开工？”
“还有很多工作要做呢，审批、立项、科研报告，如果再遇上几个扯皮的官僚那就难说了，因此现在定开工日期为时尚早。”林君有些担心，接着又说：“通过农网和城网改造，我也真遇到一些支持基层工作的好领导，也遇到不少脸难看、事难办的黑心官僚。”
林君这么一说，王步凡也认识到自己的话有些操之过急，现在推诿扯皮现象到处存在，想干点儿事业困难重重，绝不会像他想象的那么简单。任何事情也绝不会一路绿灯，一路顺风。于是又打圆场说：“事在人为嘛，我相信你林县长的能力，井市长的老爸井然跟我岳父是同学，关键时候不行让老爷子出马。井然原是省人事厅的厅长，省里许多部门的领导都是经他手提拔起来的，他的面子可不小。”王步凡这时给林君鼓劲，意在让他大胆干，不要有过多的顾虑。
“这样我就放心了，有县委县政府的支持，力争早日动工吧。”林君这时也有了信心。
“那你们抓紧和林氏兄弟联系，最近就去香港，宜早不宜迟。机遇有时可是稍纵即逝的，抢抓机遇很重要。”王步凡说。
“我今天晚上就联系，争取早日动身。”林君说。
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第二天下午刚上班，王宜帆和林君来找王步凡，林君很激动地说：“王书记，昨晚我与香港方面联系了，今天香港发来了传真，你看看。”说罢将传真电文递给王步凡。王步凡一看，传真上写道：
王书记、王县长并林君弟：
一别家乡五十一载，思乡之情不必细表。
我们一九四九年离开大陆，兄弟两个到台湾后，在军界服役三年，即转到地方上经商。兄林财留台湾从事房地产开发，我迁居香港从事国际贸易，均有发展。海峡两岸关系解冻之后，人们纷纷回乡省亲，我兄弟也曾于八年前回到阔别已久的家乡，拜见了父老乡亲，曾为父母的坟墓添土立碑。见家乡虽有发展，但仍落后，总想在有生之年为家乡办点实事。我兄弟均已年逾八旬，阳寿无几，如不在生前了此心愿，则死后必留缺憾。
昨日林君弟来电谈及家乡投资环境甚好，政府十分重视，我们决定投资。兄林财投资建铝厂，我投资建电厂，形成电铝联产之势，利于更大发展。资金勿需政府担忧，我方出资百分之六十，余下部分政府筹集借贷，如尚有缺口，我们可以以贷款形式补齐。其目的一为符合合资办厂之有关规定，扩大经营范围；二为切切实实为家乡办点好事，非唯金钱耳！坦荡拳拳之心，家乡父老必有体察，不必赘述。我与兄林财将于十月八日、九日在广州恭候，天南县政府方面可派代表及林君弟来广州洽谈，具体事宜由林君弟详告。
林发
一九九九年十月五日于香港
王步凡看过电文，心情无比激动，握住林君的手说：“天南人民的英雄，这事全靠你了，咱这边应该马上成立一个天南铝电集团公司，由你担任总经理，全面负责铝厂和电厂的建设事宜，我和王县长当好你的后盾，你看怎么样？我估计要不了多长时间，天南就会成为咱们省的工业强县。”王步凡已经有些喜不自禁了。
“这副担子太重了，干好了我是天南的功臣，干不好可要成为天南的罪人了。”林君不无担心地说。
“林老兄，古人说得好啊，不受苦中苦，难做人上人，干事创业哪有不担风险的？事在人为嘛，我们相信你老兄的能力。”王步凡再一次为林君鼓劲。
“干好，成绩是你的，干砸，我们兜着，放心干吧！”王宜帆也表了态。
林君自谦道：“一个好汉三个帮，何况我并不是好汉，要把电厂和铝厂建好，还需要书记和县长的支持，没有你们的支持，我只怕是啥事也干不成的。”
“这事就这么定了，你和王县长抓紧准备，十月八日飞广州去。”王步凡望着王宜帆和林君又说：“林县长，组建铝电集团的班子，县委县政府不准备插手，由你物色人选，王县长在天野市人熟，让他尽快办理好有关印鉴和手续，到时候不要耽误了签合同。祝你们一路顺风，马到成功，为天南人民办成一件前所未有、功在千秋的大事。”
林君觉得肩上的担子很重，但他满怀信心地点了点头，眼中发出熠熠的光芒。他是多年的电业局局长，因为上边没有人一直没能升上去，现在当了副县长，他决心干出个样子来，显示一下自己的能力，也决心为天南的工业振兴奋力一搏。
十月八日王宜帆和林君启程飞往广州，王步凡把他们送到天野机场，一直等他们飞上蓝天，王步凡才回到天南。
车到天南县委门口，见一个农民背着一个布袋子要闯机关，门卫说啥也不让他进，远远听见那农民说：“过去米达文和安智耀不接待农民，王书记可跟他们不一样，我们是老熟人，我不是来告状的，真的，我是来感谢王书记的。”王步凡隔着车窗玻璃细看，认出是孔庙的狗剩，就让小马停了车，他从车上下来走过去和狗剩握手，门卫看王步凡接待了这位农民，就很识趣地放行了。王步凡引着狗剩上办公楼去他的办公室里，狗剩很有感慨：“王书记，过去我来县委多次，这办公楼从来不让进，今天要不是碰见你，我只怕仍然进不来呢。”
王步凡笑着对狗剩说：“现在的衙门和过去不同了，过去只要堂鼓一响，县太爷就得升堂问案，现在部门多，各司其职，如果都来找县委书记或县长忙死也接待不过来。门卫挡驾也没错，你不要怪他们，也不是说农民就不能见县委书记，该县委书记管的事，县委书记自然会管，不该县委书记管的，由主管部门去管，不一定啥事都找县委书记。”两个人说着话进了办公室，狗剩放下背着的袋子说：“王书记，我给你捎了点小米，我知道城里人缺这个。”王步凡很高兴，特意打开口袋看了一下，小米的成色很好，他又闻了闻，一股清香直透心脾。就说：“谢谢你狗剩，你还没忘记我这个朋友，你来看我，我真的很高兴。”