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在南京城没呆几天，王子安又带人马不停蹄的赶到上海。这儿如今号称亚东第一大城市，有着发达的金融业、完善的城市基建、畸形的服务业等等，交通极为便利，商业环境甚是良好，无数人对其趋之若鹜。
而此地在吸引着东西方的冒险家、怀揣发财梦的穷小子、各地失势的政客纷至沓来之时，也有着浓郁的阴暗面--租界林立、列强及其走狗交横跋扈，娼妓遍地，黄赌毒极度猖獗，黑社会把持着大部分社会，贫富差距大到无以复加，说是藏污纳垢之所也无不可。
这些情况的形成原因很复杂，但归根结底离不开租界这颗毒瘤的存在，已彻底成了顽疾，想要治理非得有大毅力、大智慧不可。而且此地与天津还有所不同，天津卫虽也是租界甚多，但到底之前在北洋的核心统治区内，政府就算为了面子过得去也得管管，故而给王子安接手后一番雷厉风行的手段彻底镇住，还能把青红帮势力打压到租界范围内。
可这里的社团组织本就与租界有着不清不楚的关系，以前历届淞沪护军使也多只为捞钱，疏于管理，加上当初各国对王子安稍有纵容，现在却是没了这等好事儿，故而他还真不敢上来就动刀子。
硬刀子不敢用，软刀子还是得捅，否则任其发展，这地方除了收点税其他什么也捞不着，拼死拼活打下来就这点收益，王靖帅心里肯定不痛快。
“方市长是江苏人吧？”走在江南造船所的码头上，王子安问着陪同的上海特别市市长方仁欲：“现在又回到家乡感觉如何？”
“多谢大帅挂念。”方仁欲是美国庚子赔款留学生，回国后他们这些人不太受政府待见，也就答应了朱复的邀请去往山东为官，此次一举做到特别市市长的位子也是多年历练下应得的：“几年没回江苏，没想到还是老样子，比之山东日新月异的发展多有不如啊，这次回来，定不负大帅厚望，一定把上海治理的让您满意为止。”
“那可不行，不是让我满意，是让所有人满意。”王子安纠正道：“此地发展条件很是优越，在全国来说都是数一数二，把这儿发展到能让全国人民大吃一惊才算合格。”
“大帅是在给我出难题啊。”方仁欲苦笑着：“条件是好，可掣肘也多，租界太大了，做起事儿来束手束脚，您是不知道，就咱刚任命的警察厅厅长，已经跟我哭诉了好几回，那些个地痞流氓犯了事儿不等你抓他就跑租界里，跟洋人交涉吧，他们爱答不理，咱想着派人去抓，人又说咱违反协议。”
“怎么，怕了？”王子安开始激将，他也知道对方此时叫苦只是为会哭的孩子有奶吃，不把工作往难了说哪能显出本事来，又如何跟上级要援助呢，不过他可不管这些，将方仁欲放到这边儿就是看他出身跟洋鬼子打交道比较便利，真弄个土老帽来山东有的是人，可英语都不会怎么跟人交涉。
“哪能啊，就是担此重任真给大帅惹了麻烦就愧对您的栽培了。”方仁欲圆滑的说着，把皮球挡了回去，这也是王子安找他来当市长的另一原因，其人性格圆滑，长于交际，但又不卑不亢，在一众留学生中很显眼，要真弄个性格果决的，估计租界管理局得三天两头的找自己麻烦。
“别打马虎眼，我就告诉你，一定得把上海治理好了，不要求你按着山东的方法来，那也不现实，但至少得把贫富差距稍稍压下去，让青帮几个头子老实点，贫民窟也得治理，还有那些个青楼、赌馆都给整治整治，看着我就膈应，总之一句话，有困难要上，没有困难创造困难也要上。”
山东已经彻底根除了鸦片顽疾，赌场给消灭了干净，几个苦苦支撑的青楼也在他派兵看门检查嫖客证件后关门大吉，一众娼妓或遣散回家，或是送到教习所教授工作自食其力，还有合适的则经过健康调理被民政局介绍给了未有婚配的老兵—历代都有这么个习俗，只是名声不太好，不适合大肆宣扬，就连红朝也干过。
不过娼妓这东西想要完全灭绝压根不可能，要不他那儿酒店之类的娱乐场所怎么夜夜爆满呢，还不是有人从当街拉客转成了暗门子，那些个场所需要的是定期清理，而不是一刀切，如此一来明面上很是光鲜，为此山东还在报纸上博了个模范省的称呼。
只是这些经验却不能适用于上海，各地有各地的情况，因地制宜才是王道。他刚才的话已经点明了许多，如此方仁欲要再咋呼难办就是不识抬举，不过他人又不傻，但不可能做出这种事，“既然大帅如此信任下官，那我就算拼着这条命，也要让上海成为全国的翘首。”
“那好，我等着你的捷报。”王子安勉励着：“有需要政府帮着解决的尽管提，这里的发展条件，咱要是不能在两年内将税收翻番就算浪费。”
方仁欲刚想开口就被他的话堵死：“行了，我得去看看这儿的造船，回去后帮我约下青帮那几位领头的，我还是先帮你敲打下吧。”
“谢大帅。”方仁欲大喜道，这等流氓头子最是难缠，也就长年领兵的能镇得住。而在前时空也的确如此，浙江督军卢永祥的儿子，称号民国四公子之一的卢筱嘉为女人被黄金荣打了俩耳刮子，回头就领人把他给绑了，事后杜月笙、张啸林花了三百万把人赎出来。
这也说明黑帮头子再横也脱不了地头蛇本色，遇上领兵大将该尿还是得尿，麻烦的是他那伙子徒子徒孙，手里啥物件都有，闹起来租界肯定不乐意，天津城则由于没有一个稳固的领头人，各势力很杂乱，所以情况不同以至于给人各个击破。
虽有后来卢筱嘉怕被报复远走高飞，可那时他爹已经失势，手里丁点兵马也没，落毛的凤凰不如鸡，活该他如此。至于黄、杜、张三人名声大噪，更在于他们与南京国民政府之间存在有乱七八糟的关系，与一干三民信徒牵扯甚深，黄金荣还收过蒋志清的拜帖，后来见他当上总统又给送了回去。
方仁欲退到后面跟随员一起走着，宋承斌则跟到了王子安身边，对于在两地间来回折腾，他是有诸多苦水，不过谁让自己官职没人大呢，暂且就受着吧：“大帅看那边儿，那几个大的船台，是给美国人造的万吨商船上面的，拢共四艘，近期准备开工两艘。”他指着远处的船坞说道。
“万吨商船？江南造船所有这水平？”王子安有些疑惑，都能造万吨轮了，技术水平很不错么，比青岛船厂好多了，那边现在造最大的船才四千来吨，还是在德美两国技术人员帮助下操弄的。
说起来那伙子多达数千人的俘虏现在就是个累赘，去除掉技术人员、有一技之长的士兵、军官跟聘请的数量不多的翻译，剩下些大头兵极为不好用，又不能留着吃干饭，只能塞到工厂里做工，还不能是矿企，那伤亡率不得上赶着给日后两国关系留下裂痕的萌芽么，他还想着跟三德子淘换点儿好东西呢。
其实他们倒有个好用处，当雇佣兵，至少都认字，德国人的练兵水平也是众所周知，可这事儿王子安还真干不来，倒不是心疼白皮大爷，都死光了他也不带掉眼皮的，用这东西纯属给人留口实，还起不了多大作用，山东又不缺兵源，有这功夫不如苦练内功来的实在。
“美国人出材料、出设计图纸，其实就是他们国内造船厂船坞紧张，加上这边儿便宜点，所以才找了过来，不过就算如此也是国内造船业的一大胜利，怎么说，这都是中国所建造的第一艘万吨轮，可惜不是自行研发设计。”
“单子谁接的，多少钱？”王子安从身后卫兵手中接过望远镜远远瞧去，万吨轮船台的感官就是不一样，比自家那群小破船坞强多了。
“造船所接的，工程司毛根去往美国与之商谈，美国方面直接与海军总长刘冠雄联系了此事，合同总价计七百八十万美金，按工程进度分七次付清。”江南造船所属于海军部直辖，跟大沽船坞一个样，不过大沽船坞早给王子安拿到手中，虽有同意海军舰艇于此补充给养，整修维护，可要是部里不给钱，他就敢拖着不给办。
到前段时间与政府翻脸，造船所落到他手中，海军内部也闹起了分裂，他就趁机断了海军舰艇保养船只的请求，反正那些家伙也只剩帮着军头打内战的本事，最好能让自己把船给收编了，加上沿海精华地段多被他占下，浙江沿海没有干这种活的，福建沿海大部分又让陆荣廷给夺了去，马尾造船所成了叛军地盘，亏着他没拒绝舰艇靠岸的请求，此时海军剩余舰队正窝上海闹心呢，海军部也三番五次给其发电报要求解决此事。
“他们都有能力造万吨轮了，其他方面应该不差吧？”王子安终于把落在犄角旮旯的李树凯想了起来，这地方以前就是我大清唯二的军舰制造基地之一，也该给小李子加点新货了，前段时间缉私舰队立功甚大，都敢跟岸防炮台对着干，所为不就是凸显自己作用么。