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话说刘明所派出特卫潜入易京寨堡内成功将公孙瓒及家人绑到刘和、鲜于辅、齐周、阎柔、鲜于银众将领面前时，众人说道：“请刘洲牧杀了此等不仁不义之小人为我等主公报仇。”
刘明曰：“我己将公孙瓒绪于此，如何处决尔等做主。”
三日后刘和于幽州洲牧府请刘明高座主位，刘明再三推之无法只好座于主位，刘和见刘明座好立即捧洲牧牌印交与刘明并率众文武大臣参拜。
刘明见此事无法推之见口说道：“今岁幽州粮荒，大多乡民无过冬之粮，民无粮必乱，民乱则社会不稳，冀洲虽有粮，但路途远，远水不解近喝，然幽州豪门世族多有余粮，吾准备如冀洲之法取之，诸位如何看法？”
鲜于辅回曰：“主公，吾等不知冀洲之法？望主公明示。”
刘明答曰：“冀洲之法是，一是严格要求禁止士兵私自抢掠，禁止官府强占各地世家大族之财产；二是要求所有世家和大族交出一半的粮食和金钱，因这些粮食和金钱大多都是剥削乡民而得，同时要求所有田地做价卖于官府，以后不准私自买卖田地，如若合作则不会有任何麻烦，对于这些配合的世家大族，让军士按着约定只准拿一半，宁少不多。这些世家大族同时可以经营由官府专管的‘盐、酒、笔、墨、纸、砚等物品。对于哪些但是但敢说半个不字，或是对于少数偷藏或拒交的人，我们却也不心软，直接派特卫抄起家伙把其世家大族全家老小一同拿下放入大牢，同时寻找他们过往所犯下的罪证，按照《汉律》公开审理，该杀头的杀头，该下牢狱的下狱！三是所有田地收缴后统一分配与治下愿耕田地之乡民，乡民根据所耕之地交纳租金，官府根据年份情况定租金，可能十收一或二十收一；旦凡无主之田地或多余田地交于官府统一进行屯田，屯田人员由下狱之人、无法在上战场的士兵、铺兵等组成。不知诸位有何异议？”
刘和、鲜于辅、齐周、阎柔、鲜于银等人听后跪下齐声说道：“旦凭主公做主，吾等无异议。”
这并能怪刘明心狠，这乱世要想活命就必须心狠！基本每户世家、大商都被迫打开家门让这些士兵搬走了一半财产。谁没有污点？谁敢说没有剥削过乡民？所以世家大族为了活命，只好配合刘明的方法，低价卖出自己的田地，好在卖了田地后多余的钱还能经营由官府专管的物品由此带来了不菲的利润。
这个冬天，出乎意料的寒冷，这还不到冬月（农历十一月），水面就已经结冰，幽州在刘明的主持下，均田、屯田制己落实，同时从冀洲运来大批粮草，也解决了大多乡民的过冬之须。明年开春后就要着手成立农会和商会，让这两大协会发挥作用，更好的监督官府中各位官吏，这样做虽不能真正做到‘史清政明’但多少对自己管辖治下官民也有一定效，因要推广均田、屯田制，刘明从冀洲派来田丰，陈群、庞统、沮授等人帮着鲜于辅、齐周推广均田屯田制，从均田、屯田制开始的那一天起，不止田丰、庞统、鲜于辅这些骨干们忙的脚不着地，就算是刘明自己，除了吃饭睡觉，大多数时间也在处理各地送来的公文，随着均田制的推广，乡民们对刘明等冀洲人员非常拥护，但世家大族则暗中派出家丁或佃农捣乱，因为世家大族在这些地方根深蒂固，刘明一时还不能根除所以不得不派出更多铺兵进行维护地方秩序，好在此时刘明以前建立的夜莺与特卫发生效益，许多世家大族刚一煽动许多不明情况的人造反之时就被就明派出的夜莺探知情况由特卫派人进行捉人，如此一来，许多世家大族在也不敢轻举望动。所以幽州很快就平静下来。刘明很想回到冀洲，甄姜己怀孕快十月，即将临盆而自己在幽州忙碌得天昏地暗又脱不开身，看来还是自己手文臣太少了，还有就是目前还没有一套完整的治政策略才使自己生活得如此的狼狈，后世美国式的民主表面上看没有贪污受贿，但每一次的选举所得到的捐款又乍讲？商人无利谁会捐款与你？
这几个月以来，冀洲、幽州光是因为舞弊、受贿被夜莺查到被抄家，发配去屯田的官员就有五家，被斩掉的人头更是有十几颗，不是刘明想杀人，而是这种时候，绝不容许出现一丝差错，乱世，当用重典！这些人都是以前洲牧或郡守留下的役史官员，现在自己手下可用之人太少才不得不用原班人马来稳定社会，这也是刘明不得己而为之之事。看来大力推广府学，让更多的人能读书识字做官和应快一点成立律政司，让司法独立，同时也不能让其一家独大。各地县府、郡府均有农会、商会监督虽不完善但还是能起一定作用，但司法独立后谁又负责其监督？所以这些问题都要在这个冬季做一个明确的方案，开春后才好实行。
不知不觉中，刘明靠在桌上，沉沉的睡了过去，身体扛得住，精神也扛得住，但心却有些累了。
“主公。”傍晚的时候，庞统拉着一名中年兴冲冲的来到院子里，也不等特卫招呼直接冲进刘明的大堂，朗声道：“今天主公可得请我喝酒，我可是为主公请来一位大才，本事高于我，呃……”
“士元，刘洲牧似乎睡着了。”中年扫了一眼刘明还握在手中的公文，眼中闪过一抹敬意，拉了拉袖子道。
“太好了！”庞统的反应有些出乎意料：“主公睡了，也无人再管我了，文和随我来，主公这府里可是新来着不少美酒，今天便宜你啦！哈哈！”
“士元，你……”
中年无奈的被庞统拉着，在一群特卫古怪的目光里往府内走去。