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这是许多领主都深感为难的问题，绝大多数没有实现私有化的领地根本不管民舍的问题，非常干脆的让领民一直住小木屋，至于民心，只要不是太糟糕就懒得理会。
“让他们建，等10位建筑学徒学成之后，安排5个让他们自己接取镇民的雇佣，为那些镇民改造民舍去。现在有资本改造民舍的镇民应该不会太多。另外收取一定的土地占用费，按占地面积大小和位置记取，最少2两银子。”邓忆说道。平庸资质的原住民想要略通一项技艺，一般需要20到30天。所以逍遥镇的真正建设高峰将在一个月之后。
“是，主公。”姜明再次应道：“采石场有百余位镇民以及107个海盗苦力，加上这段时间以来存储了不少石料，因此暂时无需担心石料供应问题。属下觉得应该抽调部分镇民回来参与其它建设。领主府改造，镇内道路铺设都是当务之急。新有建筑学堂、武馆、织坊、巧工坊、木工房、蚕桑养殖场、训兽栏等等，都是非常急需的建筑。所以应当将已有建筑的升级改造押后一些，等新有建筑建设完成后再来升级也不迟。尤其是军营，暂时领地太平无事，必须押后。”
“不行，军营必须尽快扩建，士卒训练也刻不容缓。难道你还希望像上次那样，遇到海盗让主公一人在前方冲杀吗？”夏宇激烈的反对道。上次海盗袭击，所有将士都如同摆设般，毫无作为，这让他一直耿耿于怀。现在姜明要押后军队建设，自然是极为不满。
“军队的事暂且押后。我希望走精兵路线，不希望养着大帮软脚虾一样的士卒。穷兵黩武对领地发展压力太大。”邓忆斩钉截铁的说道，不容夏宇再做争论。
夏宇只能无奈的面对现实，尤其是邓忆那句“软脚虾”将他打击得不轻。夏宇感觉自己颜面尽失，恨不得找个地缝钻进去。
“怎么？很委屈吗？真若委屈，就好好努力训练士卒，证明给大家看看你到底有几分本事。”夏宇的表情神态邓忆都看在眼里，于是出言激将道。
“是，末将定当加倍努力训练！”夏宇话虽如此，却明显底气不足。
“如此便好。”邓忆也没有再过多的指责他，又对姜明说道：“抽调采石场劳力的事必须等有足够的建筑师之后再酌情安排。”
“是，主公。不过领地人员的俸禄是不是应该做一些调整？”姜明问道。
“可有腹案？”邓忆问道。
“属下以为，略通技艺的每月2两，通晓3两，精通5两，大师10两，大师以上的人才领地还没有，以后再议。私塾和学堂的教书先生俸禄与相应技师对等。领地相关管理人员3两，普通士卒2两，将军3两。不知主公觉得如何？”姜明问道。
“可以，暂时就这么安排吧。”邓忆说道。总体来说俸禄定立得都不高。不过邓忆对有研究成果的技师奖励比较丰厚，士卒的抚恤金同样不低。对姜明、夏宇等人的赏赐更加丰厚，俸禄反而不算什么，更多是维持生活用度和象征性的意义。
另外许多有特长的领民，邓忆都安排在外经营，自负盈亏。如酒馆的厨师、掌柜，杂货铺的老板等。
“还有一点需要改一改。”邓忆想了想又说道：“铁匠铺、裁缝铺、木工房等制造场所，领地只需要直接占有一个即可。主要是集中相关的高资质人才进行各项技艺研究。其它日常消耗的低档次物品完全可以交给那些技能水平低、资质不高的技师去完成，让他们自己经营，自负盈亏。这非常有利于领地的商业活动发展，以及能提高他们的生产积极性。你们觉得这样是否可行？”
“完全可行，于领地长远发展有利。”韩聪点头说道。姜明也表示赞同。
“各位还有什么需要商议的吗？”邓忆问道。
“暂时没有了。”姜明说道。夏宇则垂头丧气的不作言语。
“韩聪，领地的规划布局就有劳你了。”邓忆对韩聪说道。
“都是分内之事，自当尽力。”韩聪拱手一拜，当仁不让的说道。
“姜明，现在领地越来越大，每天需要处理的事情也越来越多。你如果事必躬亲的话，怕是有些忙不过来。如果有合适的流民入籍，你挑些在自己手下做帮手吧。”邓忆又对姜明说道。
“谢主公关怀！”姜明拱手谢道。
“今天就到此为止吧。”邓忆挥退了他们三人，回到后室修炼武功去了。
第二天上午就刷出了一个资质平庸，略通建筑技艺的建筑师。邓忆如获至宝，选了十个领民在他手下做学徒。并要求他立刻开始武馆的建设工作。
像建筑师这样的领地必须人才，两天内必刷。不然领地根本无法正常发展，早刷或晚刷对领地发展影响太大，极易影响平衡。这是系统极力避免的问题。
村落升级为小镇后，每天刷新的流民增加了三四个，达到每天15个左右。不过相对于升级中镇的人口要求，这点增加显得有些苍白无力。
名称：逍遥镇(小镇)
领主：邓忆
所属：独立
名望：默默无闻
特性：风水格局之人杰地灵（人杰：领地高资质高特长人才获得几率增加，领地居民资质突破几率增加，领地居民特长突破难度降低；地灵：领地作物产量提高50%）
税率：收税税率10%；缴税税率无
人口：988/10000
升级：人口988/8000
按每天15个人的标准增加，需要1年又3个半月才能升级为中镇。简直慢得令人发指！那些排行榜上的中镇，无一不是利用玩家将人口指数填上去的，乃是取巧之道。
玩家相对原住民来说，优点不多，缺点却不少。优点在于前期数量多，很容易就能将人口填充上去，所需资源少，甚至可以完全用现实钱财代替，他们可以自己养活自己，对领地压力小。而且玩家消费能力惊人，这是普通原住民远远无法比拟的，对领地前期的经济非常有利。
缺点在于后期乏力，后期领地人口动辄数万乃至数十上百万，想要聚集如此多的玩家显然不是轻易能办到的，也许只有政府能做到。
玩家多数自由散漫，难以管束。想要玩家如同原住民那般，整天在地里辛苦耕种是绝无可能的事，除非付出数倍乃至数十倍的代价才有可能，而且其工作效率还有待考究。所以玩家对领地的建设方面并无太大益处，尤其是在后期。由于玩家消费能力强，也意味着对领地资源需求大，对领地的生产产生很大的压力。
不过也有例外，那就是各国军方势力。严格的纪律让那些军人具备原住民所有的品质，甚至更强更好。对他们建设的领地来说，约束发展的只有名望、官职、技术以及特殊资源，其它都不是问题。
综上所述，普通领地的发展最终还是得依靠原住民才行。
武馆必须建设完成，领地才会在两天内刷出武师，否则领地绝不会刷出武师来。这都是来自论坛的经验，所以邓忆第一个要求建造的就是武馆。
武馆建在韩聪预先留好的空地上。武馆很大，由演武场、擂台、正厅、数间卧室和十余间静室等组成。工程量着实不小，百余位工人耗时月余才完工。
武馆：传授粗浅武学之所，缴纳足够的钱财可在其中修炼武馆武学，亦可在武馆购买相应武学秘籍。
邓忆期待已久的建筑终于建造成功，现在万事俱备只欠东风。武馆虽然对邓忆本人意义不大，但对领地来说着实意义非凡。
幸运的是，武馆上午竣工，下午就有武师入籍逍遥镇。
姓名：郑展鹏
资质：优秀
身份：逍遥镇武师
名望：默默无闻
武学：
1、基础武学：综合。心法大成，招法融会贯通。
2、中级基础武学：综合。心法大成，招法融会贯通。
3、高级基础武学：综合。心法大成，招法融会贯通。
4、正心宝典：综合。心法大成，剑法、刀法、轻功融会贯通。
“哈哈！”看到这个武师的属性，邓忆忍不住大笑起来。高兴啊！这可是大大的人才啊！别人领地入籍的武师绝大多数资质平庸，只会基础武学。自己领地却来了个四种综合武学大成的高级货，能不高兴、能不兴奋吗？
武师除了在武馆传授武功，当领地遭受外敌入侵，他们还会参与御敌的。平白增添了这么一位高手，领地安全瞬间就上升了不少。不过，武师不会跟随领主在外征战。
高兴的将郑展鹏迎入武馆，并让其接受武馆权限，成为武馆馆主，如此逍遥镇的武馆便正式开业了。
“郑师傅，我想要购买些武学秘籍。”邓忆迫不及待的说道。