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兵部统掌全因军政事务，凡各军事单位的编制定额及其审定，征召或增减兵员，调遣兵马，选拔武官，以及全国地图、甲仗、监牧的管理，皆由兵部负责，或会同有关机构共办。
中央统率全国府兵的机构，是十二卫和太子东宫六率。卫各置大将军和将军、率各置串和副率为正副长官，以其僚属分掌具体事务。府兵以外直隶于皇帝的左右羽林、左右龙武、左右神武等北衙禁军，置大将军和将军统领。
战时则临时任命行军元帅、行军总管和招讨使、都统等为帅，统军征战，战毕即回原任。
在地方，于各州和边镇设大都督府和都督府出地方高级军政机构，分别置大都督、总兵。边关重镇设置督府为统辖各地区军、政、民、财的最高长官。同时、边境要镇，设置国家最高元帅，统领边关大军。又有正副监察御史二职负责监督。
大唐帝国公元703年春。大蒙帝国皇帝忽必烈，在北方再次集聚百万军队，挥师南下，连克关外走廊十二郡，平阳、牢邑、大舍、阳户、四郡。又重兵围困少东、祁阳，两郡。
大秦帝国四大著名将领白起、白云飞、庞统、李牧、率军百万，兵分四路。一路北下，由白起率领，企图饶过黄河以北，经黄门、衡阳两郡，再穿过漠北沙漠，到达北方草原，与大蒙帝###队会合。
大蒙帝国，是由草原各个草原部落联合组成的国家。游牧民族的特性，喜欢向邻近地区不断的扩张，和对其他民族的掠夺。游牧生活彼此之间武力和实力，才是决定草原事物的准则。
草原上疆域辽阔，最强悍的部落有四个。乃蛮部、乞颜部、克烈部、塔塔儿部，大草原上流传着“马蹄可以到达的地方，草原的儿郎尽可去征服”的民族气息。千年前，统一草原的铁木真，领导着大蒙帝国，走向了一个草原民族从未有过的辉煌。
大蒙帝###队善战，总结为三条作战原则；“进如桃皮丝，摆如海子样阵，攻如凿穿而战”。“进如桃皮丝”是大蒙军队推进时，采用的战术。派出数对精锐骑兵，警戒、侦察、探听敌人虚实，同时以大部队采取正面纵深开进。“摆如海子样阵”是大蒙军队摆阵时采取的作战方式分散军队三五成群。十五为一队。互为犄角，但军队分而不散，聚合自如，可迅速攻击敌人。“攻如凿穿而战”是大蒙军队进攻采用的战术，纵深突击，直逼中军首脑统帅部，把骑兵分为数队，梯次配备，轮番进攻，直至突破敌阵。此战术乃观测草原上狼的习性而定。故大蒙帝国最强悍的军队又命为狼骑。“狼骑”称号，蒙军有五部狼骑。金狼、黑狼、苍狼、雪狼、银狼。四大部落各拥有一只狼骑潘号。皇家则拥有最精锐的金狼骑。
自千年前，大蒙帝国第一任皇帝，建立潘号来，一直是作为震慑王庭的军队，极为出大可汗草原范围，进行战争。
大唐帝国朝庭议政，朝殿之内，气氛沉重。一字并肩王兼兵部元帅叶云和其手下大将王昭烈黄河守军大将军公孙策、黄江北。左臣相寇仲，右臣相裴寂等重臣，齐聚殿堂。
左臣相寇仲为人刚直，才学广博，乃先皇安排给李定乾的帝师。裴寂在这次宫廷政变，居功至首。与......
李定乾关系甚密，为官处世圆滑，极少得罪人，颇有些政治有挽。最重要的是其诚府极深，掌管朝廷密探。身份极为神秘，只是在此政变中，忽然掌权位，居百官之首。南北一统，就是裴寂立下首功，也是此人冒着生命危险，以三寸不烂之舌劝服叶云等北方诸将领及北方贵族，归顺朝廷。
皇帝李定乾坐在叶金龙椅上，脸色沉重，双目紧皱，多年的政治生涯历验，早已大具帝王之威，神色之间，帝王之气，不怒而威。
李定乾双目凝视朝下众臣缓缓道：“自朕登基以来，朝纲不振，内战不断，更成南北对立之势，长达二十年之久。大蒙帝国屡犯我朝边关。安庆二十年来，民不得耕种，女不得蚕织，田荒废业，兆庶凋残，中原战火连绵，遍地哀鸿，鸡犬不闻，道路萧条，皆因这二十年来，战乱频起。皆因朕的过错，朕亏对天下百姓，亏对华夏子民啊！”沉默了一会，话音一转，又道：“如今，虽然南北一统，但国力却尽数消耗待尽。大蒙帝国，如今又兴兵百万之众，集结北方，。联盟大秦帝国，而大秦帝国，也有百万军队集结在黄河南面。一南一北，欲犯我华夏王朝，诸位眼下军情紧急，可有何良策？”声音浑厚，铿镪有力。
叶云心中大为宽慰，心下道；这些年来，皇上成长不少。当年之事，也的确怪不得他，如今归顺朝廷，看来这还是走对了。
寇仲恭身道：“皇上，大蒙帝国来势虽然强悍，但草原之兵，不善攻城。我华夏王朝，地广辽阔，纵深绵长，更有坚固城池据守。叶云王爷熟悉北方，曾经更以二十万，击败大蒙帝国百万军队。微臣认为，北方敌寇，非由叶云王爷莫能抵挡。只是南方大秦帝国，绝非化外之民可比。我朝虽然可凭借黄河之险，以御其敌。但大秦帝国，兵强马壮，将领白起、白云飞、李牧、庞统都是当今用兵大家。尤其是李牧，用兵神鬼难测。在做诸位，谁都清楚，当年王元帅对其军事才华，都赞誉有加。如今最应防范的，就南方大秦帝###队。”
李定乾心头更加沉重，好不容易平息宫廷政变，结束内战，统一了南北两朝对立局面。天下战乱已久，国力日渐衰落，一切百废待兴，却遭遇邻国窥视。大秦帝国和大蒙帝国结成联盟，绝非如今的大唐帝国所能抵抗。纵然换做诸葛孔明再世，只怕面对如此两大强悍帝国，也难以抵御。
裴寂为皇帝近臣。岂会不明白皇帝要说什么。暗叹了口气，缓缓走了出来恭首道：“皇上，大秦帝国，于我国世代相交互为友邦，如今和大蒙帝国之所有结成联盟，其意窥视我华夏肥沃土地。如今之际，臣认为，不妨割让黄河中下游定州、幽州两地，再派使臣，带黄金百万、锦衣织帛万匹，前往合亲。待集中兵力，击溃北方入侵，我华夏王朝的大蒙帝###队，再图南方。”
寇仲闻言身躯愤怒地颤抖了起来怒目走出来道：“裴大人，不战而降，有辱我华夏朝廷，祖宗基业，开创千年来，尚不曾丢失过一寸，更何况裴大人所说割让，定州、幽州，两地。一旦让大秦帝国占据，那么我们所凭据的黄河天险，再无用处。假若大秦帝国要进攻我朝。定州、幽州两地，紧扣我朝南方咽喉。大秦帝国以两地夹角之势，攻下南方重地荆州，那么不用数日，就可直达东都京师。皇上，微臣以为，裴大人此举，有**之嫌。”
李定乾 深深地吸了一口气，似笑非笑地望着裴寂，沉默半晌后平静说道大秦野心朕岂能不知如今之际是希望诸位朝臣议出个对策而非在这朝堂是相互攻
寇仲一震。皇帝的话语隐含对自己的警告。他虽无畏惧但，也醒悟自己措辞过于阴戾。朝廷议事，讲究是各抒己见。自己开口闭口就冠以卖国贼大帽子。必然使得下面畏首畏尾身。为帝国右相。寇仲自非自命清流那一类好高骛远只图虚名的清臣。皇帝陛下也因自己务实，才以帝国右相重旦托付。冷静下来分析裴寂所言，并非没有道理。重重地呼吸了数次，胸膛上的微微起伏，压下愤怒，微微嘲讽地看了旁边裴寂一眼。如若下面裴寂的话说不出个子丑来，即使皇帝震怒，他也绝不会退缩。
裴寂面对李定乾投射过来的鼓励目光，内心大定。抬起脸眼，平静地望了旁边寇仲，说道：“你以为我是什么人？卖国贼吗？守卫疆土是需要建立在足够守卫的力量之上。与两线交战相比较。臣认为先虚与委蛇，稳住一方。其二待解决蒙军之后，才聚集帝国拳头，夺回失地。难道寇大人以为我就会让秦人占半点便宜？”
顿了顿。裴寂露出忧虑之色。说道：“皇上，守卫，如今之局势，我华夏王朝纵然是倾全国之力，也难以两面对敌。大蒙帝国，虽然此次号称百万之军，但根据前方来报，大蒙帝###队不下三百万之众。
大蒙帝国忽必烈，夹一雪前耻之仇，倾全国之兵，来犯。关外走廊十二郡，已经被其攻下四座，其余诸镇，却围而不攻，以待诱惑我军出关救援，再图绞灭我朝前往救援军队。如此高明之计谋，绝非大蒙帝国所能决策。臣今早收到大秦帝国我朝密探来报，白起早于去年冬，率领一万将士，绕过黄河以南，和大蒙帝国会合。根据今天早上接到的密报，指挥这场战斗的就是大秦帝国，四大著名将领之一白起。此人用兵狠毒、果敢，皇上，如果再不拿定主意，我朝危亦。”
李定乾大震神色愈加凝重，裴寂又道：“皇上，大秦帝国虽说表面只有百万军队，实质数量也远不止如此。黄河对面就驻守了李牧所率领的大秦百万军队了，还有两路大军，一路是大将白云飞和庞统。尤其可怕的是这两路大军，自去年冬以来，各率领不下二十万大军，忽然消失在黄河东面。”
李定乾听的头皮发麻，不由失声道：“什么！”黄河上游东面的消失，那就意味着什么。东面可以绕道黄河天险，只要花上半年时间，就可经长谷、阴山，进入祁连山脉，如果大秦帝国，当真意在如此，那么大唐帝国，就等于被人剥开了衣服般，赤。裸裸的，暴露在敌人的面前。