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各国间谍们连夜狂奔，围着北京饶了小半个圈子，一路上除了刚出狱的时候被打死几个，活捉几个，其余的都逃到南三环一座大厦里才停下来。
这群人男女老少都有，都是受过严格训练的人，趁乱而逃是基本素质，这时候都互相打量着，没有贸然开口说话。
“我叫金三，”带头攻入监狱的一个中年男子淡淡的说道，他站在众人的圈子里面，被这么多人围观没有一点儿不适应的感觉，显然久居高位，“大家可能对目前形势不是完全了解，我先给大家讲下目前的世界情况，然后天亮后各自出去活动证实下，我将在这个地方等大家1天时间。”
天亮后共计25个人出去了，他们有的穿着准备好的锁子甲，有的不相信这些，依旧一身布衣出去了。
金三留下了3个人，一个典型的美国人种，两个黄种人，金三带来的几个人在大厦各个地点负责警戒。
“纽约橄榄球队赢了，”金三和那个美国人说道，“不知道小牛队能赢nba么？”
美国人蓝眼珠子狂眨，说道，“华盛顿的老白干我一次能喝三两。”
“哦，上帝！我的亲爹！”美国人在中国待得久了，很有中国人的神韵，他认识到很多时候自己的爹妈更管用。
“嗯，”金三点点头，又对其中一个黄种人说道，“天上的月亮在正午12点落下，黄豆涨价了。”
那个黄种人也是眼皮子狂翻，颇有些疑虑的看着另两个人，回道，“羊皮袄的皮衣得在阳光下晒晒才能不发霉。”
“嗯，”金三再次点头，看向最后一个黄种人，“小杨，你好。”
“金先生，”小杨回答道，“这次多亏您了。”
“大家都是中情局的人，”金三直接和大家说道，“不论何种情况下都不能横向联系。”
三个人都面露疑色看着金三。
“不过这种情况应该不包括末世。”
三个人久经考验的老间谍没有说话，他们对金三的话表示怀疑，在间谍圈子里，什么样的情况都是可能出现的，谁知道这是不是圈套。
“你们也出去转转吧，”金三直接让他们自己观察，“北京、天津城市人口共计2500万人左右，目前算上两座都市的附属县城，村镇也就有600多万人口了，北京的幸存者集中居住在东西城区，这边除了一些解放军的观察哨，都空了。”
金三送他们出去的时候，嘱咐道，“我在这儿等你们1天。”
特委会总部，北京饭店大会议室，开会。
大投影仪上显示着本次会议主题：战时各行业规划。
“*会多名不虚传啊，”有人抱怨道，他是民主党派的，因为擅长植物学，考上了林业部长的位置，他觉得末世以来把这辈子的会都给开完了。
末世各个行业都瘫痪了，各个领域专家们在制定规划的时候，明确表示这个不是短时间可以制定出来的，他们暗示说至少也得按半年计算时间，最好是一年，这个过程要仔细考量各个行业的基础设施，行业均衡发展能力需求，例如煤炭产量和钢铁产量就密切相关，煤炭不足，炼钢肯定有困难，挖太多那就浪费人力、物力了等等。
李峰毅听了他们的反应，下令把国家所有的五年计划资料全部搜集出来，要他们按照那个进行修改。
“刚建国的时候，”李峰毅这么说的，“那会儿绝对是一穷二白，比今天糟多了，按照一五到今天的，呃，得有十一个或者十二个五年计划了吧？在那个工业建设过程基础上修改下，把能利用的厂矿算上。你们最多只有一个星期时间。。。要不就去基本劳动力大队报到吧。”
最后这句话立刻让专家们跟打了鸡血似的活力四射，结合特委会向南防御向北发展的战略，在这些五年计划的基础上拿出了末世特委会发展规划。
没法叫计划，连领土都不固定，谁知道哪天丧尸群进攻，武器弹药都缺乏的特委会会往哪儿撤退？
“顶多算一游击区。”这是目前所有幸存者的一致看法，李峰毅也无可奈何。
武装力量部目前改为国防部，按照末世前的编制，下设总参谋部、总政治部、总后勤部三总部。
他们是眼前阶段需求的源头，提出需要的军用物资，然后各个部门据此展开计划，守不住自家一亩三分地，什么都是没有意义的。
最后各个部门的计划都要符合军事需要和保证幸存者们基本生活需求。
国防部提出了雄心勃勃的计划，他们要制造大量的大炮，机枪，铁丝网－－－这个在天津的包围圈发挥了出奇的威力，布设简单，有弹性，冲不破，丧尸得每一道都用尸体堆满才能过来，最后堵住子牙河防线的除了装甲列车就是这个发挥了莫大威力。
还需要大量的板甲，面对丧尸的拥抱战术，工业和信息化部专门测试了单兵防御方式，最终结果是全身板甲效果最好，厚约2毫米的板甲的全身重量才25公斤，比锁子甲还轻。
收复东坝的时候没有钢铁厂，无法采用冲压方法制造这款终极防御设备，只有编织机可用，特委会只好发展了锁子甲。
新的板甲造出后部队开始了成批量换装锁子甲的工作。
铁丝网分为移动式和固定式两种，材质要求不是很高，镀锌铁丝即可，直径2米，10米一截，布满尖刺，冷兵器时代一般也就是70~90厘米的高度，高度比冷兵器时代大为提高了。
大量的移动铁丝网也开始密布在海河流域面向北京的方向，西部、北部山区出口方向也密布了大量铁丝网，一道一道的，好似一条条的钢铁长龙卧在大地上。
要冲地带还加设了拒马和固定式钢丝网。
“简直把古代的防御手段都搬出来了，”李峰毅审核着防御武器样式，暗自想到。
工业和信息部把网络恢复了，各种有线无线联系方式全面恢复，服务器分别设在北京和天津，oa系统也调试完毕，各个部门可以进行网络自动化办公了。
无线电被严格管控了，这是由宣传部门单独掌控的。
参与无线电掌控的还有国防部、统战部、国家安全部－－实际上国安部在任何一个角落都有监控力量，但是明面上就公布了几个敏感区域。
特委会要求宣传部把特委会的秩序、制度、措施等拣好的公布，广而告之，这样可以增加吸引力，争取特委会发展到别的幸存者基地的时候能够不战而屈人之兵。
宣传部要求给他们增加几个专业翻译，如军事、工业等方面的，理由是特委会摸索出很多方法，那些翻译们口语书面语都可以，但局限于生活用语，太专业了搞不定，弄得很多次广播完后，外国的那些基地反复要他们说明、解释。
特委会大笔一挥，给他们批了几个小学语文老师，“与其给外国人挨个配翻译，不如教他们学中文。”
科学技术部对丧尸的研究很有了些进展，不过看着他们厚厚的一摞文件，特委会要求他们改天开专场会议，今天是各个部门统筹规划的会议。
柳部长只好鼓了鼓嘴坐下了。
特委会还要求开始人大选举工作，他们要建立一个全新的能发挥切实作用的人大，做为一个制约手段，李峰毅、孙晓山、李强都害怕哪天被莫名其妙的清洗了，所以对这个要求十分严格。
以后政协、人大肯定是安排失意官员的地方，不要指望这些失意者可以多么带劲的维护别人利益，只能把他们挂起来，大部分都是基层选出来的人民群众人大代表。
人大要承担立法和监督的重任。
事先李峰毅他们已经专门研究了人大制度，觉得对这个已经摸透了，是时候放出诸位最高领导的保护伞了，为此还动员了几个前人大代表先做了些准备工作。
“尤其是任期制度，”李峰毅强调这点，他主要是表示自己不会占据高位，还专门看了眼国安部金部长，心里狂喊，“大哥，我就混满任期拉倒啊大哥，不要再拿出什么圣旨啦。”
李峰毅坚决说道，“一到任期，不管是最高领导还是最低领导，都必须退下来。”
第一部人*律是《计划婚育法》，把末世前的《婚姻法》《计划生育法》合并了，主要目的就是鼓励生育，女子满18岁就必须生出第一个孩子来，提出了每年最少1个孩子的指标，直到医生说医学上不能生为止，不生就要被课以人口重税。
孩子生育出来后，特委会提供各种幼儿园之类的抚养机构，学校也被优先设立了，他们要确保生得多，教育的好。
鼓励生育多的母亲英雄，孕育期间享受最高配给待遇，在收复大量物资仓库的情况下，这很轻松，末世前的土地也在开垦中，自动化机械单门独户没法使用，稍一启动就开到人家去了，很容易发生械斗啥的，末世这些问题全没了。
医学部抗议说女人生育最早年龄不能超过25岁，但是被大多数幸存者华丽的忽视了，中华民族自古就信奉多子多福，末世人口都要灭绝了，先恢复数量再要求质量吧。
很有些幸存的人权分子抗议，说计划生育违反人权，计划婚育更是违反人权，不能把女人当生育机器。
这些人全部被特委会借口人大民意通过，不得反对为由，下令调去火葬场工作了，他们每天都得焚烧堆积如山的丧尸尸体，在巨大数量的丧尸堆里，像蚂蚁般矮小的他们勤奋工作着。
也有些人说这个计划太激进，但是掌握立法大权的普通幸存者可不听这个歪理邪说，咋的，男人们能干，女人们还不要多少就能生多少？
至于克隆啥的，都被忽视了，还没到那个地步，能够自然还是自然一些的好。
这个计划如此雄伟，以致于中国人口一直激进的增长着，雄心壮志的中国人在最紧张的时候，几乎所有的适龄女人都在怀孕或者生育中，一度造成劳动力和物资紧张，但是都被咬紧牙关克服了。
特委会地域都广泛建立了安全地带，主要在山区，一旦到了丧尸群产生威胁的时候，孕妇、婴儿们和所有的学校都会被集中到安全地带。
这个法律实施的结果是，体力劳动，军事人员主要是男人们的事情，女人们在现代化的条件下主要从事脑力工作了。
在末世前其实各大学里已经是女生的天下了，这条法律更加加快了这个步伐。
到地球上丧尸被消灭的时候，中国人口已经恢复到十几亿之多，除了中国人之外的全世界人口不到2亿，全球几被同化。
而在坚持到那一天之前，历经艰险，甚至有好几次徘徊在灭绝边沿。
第二天，金三只等到13个归队者，其中那三个中情局接上头的人只回来2个。
国际间谍们很容易就用各种方法直到了目前的世界格局，有的人还和本国幸存基地联系上了，当时就有15个人向特委会投诚了－－他们决定为人类而战了，很多都是国家全灭没有别的选择了。
他们同样轻松的找到了国安部和总参情报部门，投诚的时候他们也注意到自己的对口业务范围了。
剩余的13个国际间谍主要是美国人、日本人，还有3个韩国人，英法间谍各一个。
美国人认为自己的国家目前还是世界第一，尽管末世前很多指标都被中国追上了，日本人则是认为大和民族世界第一，乱世之前很多日本人就觉得应该摆脱美国人老子控制儿子般的地位。
末世很多人认为是机遇，当然他们没有明说出来，只是不那么服从美国人的指挥了而已。
韩国人自认为自己是宇宙最伟大的民族，也许末世了可以扩大疆域，真正伟大一把。
金三没理他们，准备制造个机会让特委会把韩国人、日本人抓走。
海洋环绕，日本人这辈子是没啥指望了，至于韩国，地球已经容不下他们了，早点替他们解脱了也好。
9个美国间谍都接受了最高密级金三的领导，他们只有3个是纯种美国人，剩余6个，有2个是台裔美国籍，2个是东南亚裔美国籍，还有2个则是中国人。
金部长接到了几个投诚者的报告，他们准备用集结地点做为自己诚意的表现，金部长则用需要证实和调集人员做为借口，拖到第二天下午16：00才开始行动。
金三在外围的岗哨发现了可疑迹象，带着人跑了。
金部长只抓住了晚归的一个，这哥们立刻改口说自己准备侦查下是不是真的集结地点，然后就要投诚的－－－他被金部长下令送往基本劳动力大队改造到死了。\