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各位看官，之前我们讲到，公元188年，汉灵帝中平五年，汝南再度爆发黄巾起义，攻打郡县，打败官军。青州黄巾，徐州黄巾再度起义，黄巾余部的起义，此起彼伏。这个黄巾余部起义呢，朝廷很头疼。首先呢，分散，地方军队难以对付，如果朝廷发兵呢，目标比较多，不好搞。其次呢，具有流动性，会跑。
太常(官名)刘焉，向朝廷建议，把一部分州的刺史改为州牧，让汉室宗亲和朝廷重臣担任，增加地方权力，让州牧自己招兵，对付这个州的黄巾余部。这个办法呢，是一个比较可行的办法，但是有风险，州牧实力会上升很多，会造成中央弱，地方强，尾大不掉。刘焉向朝廷出这个主意的目的，并不是想把国家搞好，而是想找一个地方，避乱世之祸。朝廷最终采纳了刘焉的建议，是汉灵帝没有意识到风险，还是被迫行此险招呢？我想都有，这个时候汉灵帝身体也不好了。
东汉益州，大致相当于今天陕西省南部(当时叫汉中)、四川省和重庆市(当时叫巴蜀)，这个地方呢，四周都是山，中间是一个盆地，路比较难走，易守难攻。刘焉觉得去益州，可以乱世避祸，搞得好可以有大的发展。益州刺史郤俭在益州大肆搜刮，民怨沸腾。郤俭啊，你搜刮百姓，因为你官是花钱买的，要回本，可以理解，能不能麻烦你改个名字。你名字叫俭，又大肆搜刮钱财，更容易引起老百姓愤怒，你知道吗？
刘焉向朝廷请求去益州，朝廷就派刘焉去益州，希望他好好管理益州百姓，为朝廷安定一方。刘焉还没到益州，郤俭就被黄巾军余部杀了。贾龙组织军队，打败黄巾军余部，迎接刘焉入住益州。刘焉重用贾龙，施行宽容政策，收留反叛的人，稳定了益州的局势。
汉中太守苏固，按道理来说，应该听从益州牧刘焉调遣，但是苏固不听话。汉中这个地方很重要，是益州门户，只有拿下汉中，益州才能有险可守，偏偏苏固不听话。苏固的意思，估计是想在汉中，自己做一方诸侯，汉中地势险要嘛。刘焉派张鲁进攻苏固，张鲁打败苏固，拿下汉中。张鲁拿下汉中以后，翅膀硬了，就不听刘焉的了，自己当家做主多好啊，刘焉拿张鲁也没有办法。
就这样，益州形成了，北部汉中张鲁，南部巴蜀刘焉两股势力。因为刘焉名义上是益州牧，所以一般称为益州刘焉，实际上他只能控制益州南部，巴蜀地区。
刘焉乱世避祸的目的，确实达成了，也在一定程度上，取得了安定地方的效果，但是刘焉不会给东汉朝廷提供兵马、粮饷。他说北部被张鲁占据了，兵马、粮饷运不出去。益州处于半独立状态，朝廷也失去了对益州的控制。
张鲁是一个宗教首领，叫做五斗米道，跟张角的太平道一样，是利用宗教笼络、控制一些人，来达到世俗的目的，在汉中作为一方诸侯。
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