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第二章、勇于担承
由于市委书记胥忖朱心胸狭隘、心理阴暗、行事极端，再加上在胥忖朱的思想深处存在着浓烈的“wg”遗风，在胥忖朱的潜意识里，有一种以能够整人为乐趣的阴暗心理，并且感觉把人整得越凶狠，他的内心里就觉得越快乐的变态。宁秀物资集团老总殷恩辏就因为那次市公安局局长厦伯奢请胥忖朱吃饭时，殷恩辏没有让房间，以及那次胥忖朱到企业调研时，殷恩辏因为出差没有在企业接待他，胥忖朱就对殷恩辏耿耿于怀，认为殷恩辏没有把他放在眼里，不尊重他，再加上宁秀饭店那个本来已经要被他弄上手，结果却被其借故逃脱的肖嫣然，胥忖朱就更是对殷恩辏恨之入骨，借故把殷恩辏送进了班房不说，还把殷恩辏一家弄得家破人亡。还有就是胥忖朱为求出奇出新，到精神病院去看望基层一线人员，结果被精神病院的精神病人说成是“三楼”的后，因为智商的问题，胥忖朱当时没有觉得怎么样，事后觉得自己很失面子，不久后就把市民政局局长刘杜列降职调到市政协的一个专门委员会任副职不说，后来还让市纪委去查刘杜列，看他在经济上有没有问题。信访上没有收到过举报，案审上没有任何线索，市纪委不能无中生有。市纪委那里没有结果后，胥忖朱又让市审计局在对其进行离任审计时，认真仔细地审，严格细致地查。当市审计局把审计报告送到胥忖朱手里时，胥忖朱一看并没有审计出什么大的问题，心里就非常光火，没过多久，就把市审计局局长蒋实化免了，并将其从审计局调到市残联任副理事长。但就这样，胥忖朱都觉得还不解气，认为蒋实化不给他面子，让他下不了台。后来，终于找一个借口，使蒋实化受了一个党内警告处理，胥忖朱的心里才觉得终于解了气。
说起蒋实化被党内警告处分的事，也是让人觉得有些莫名其妙。事情的经过大致是：省残联理事长王中爱到宁秀调研，胥忖朱为了标榜自己的爱心，听说省残联的领导要到宁秀，就给市委秘书长理一恒说自己要参加接待和陪同调研。听说市委书记要亲自陪同调研，对于省残联这种部门来讲，简直是破天荒的事。省残联理事长王中爱当然非常感动，到宁秀之前，专门开会商量，到宁秀后如何支持宁秀的残疾人事业，决定从省残联掌握的经费中另外给宁秀安排五百万元。能够一次性安排五百万元，对于省残联来讲，已经非常不容易，尽了最大的努力。但当王中爱到宁秀，胥忖朱在陪同王中爱在一个残联人办的企业调研时，也不知道胥忖朱当时是啥想法和心境，突然向王中爱提出，要王中爱支持这个企业一千万。胥忖朱提出的这个要求，完全出乎王中爱的意料，也不在王中爱的能力范围内。虽然残联可以支持残联人创业，但要一次性支助一个规模并不多的企业这么多资金，省级残联还没有这个权力。因此，当胥忖朱提出这个要求后，王中爱一下子就否决的，说作为省级残联还没有一次性支助一个规模不大的企业这么多钱的权力。胥忖朱听了后马上就不满意了，认为王中爱不给他面子，并且当场就离场而去。此事弄得王中爱很尴尬，虽然事后他专程到全国残联去反映，但全国残联的领导听了后也觉得这个市委书记太霸道，不同意一次性支助一个小企业一千万元资金。得到这个答复后，考虑到市残联的人不好给胥忖朱反馈这个信息，省残联理事长王中爱亲自打电话给胥忖朱，把情况给胥忖说了。尽管王中爱在电话里说得非常委婉，并且也说了省残联所做的工作包括直接到全国残联去汇报，都给胥忖朱讲了，但胥忖朱并不理解，反而说省残联不支持宁秀的工作。胥忖朱还在电话里对王中爱说：“既然省残联不支持宁秀的工作，对宁秀残联的工作，宁秀市委市政府也不会支持。不要说作为一个市委书记，说这样的话不合适不说，胥忖朱下来后还觉得这都是市残联副理事长蒋实化工作不力，执行市委决定态度不坚决所致，要求市纪委必须给予纪律处分。市纪委无法，最后只能按照胥忖朱的要求，以工作不力、行市委决定态度不坚决为依据，给予蒋实化党内警告处分。
这件事在宁秀全市的干部和群众中产生了极大的负面反响，不少干部和群众都为刘杜列和蒋实化抱不平，但又无可耐何，大家只能在私下里为两人受到的不公鸣放几句，但在内心里，每个干部特别是不得不和胥忖朱打交道的干部就只得小心翼翼，唯恐稍有不慎就把胥忖朱得罪了。因此之故，在胥忖朱当书记期间，宁秀的干部宁愿什么事都不做，也不愿意因为做事被胥忖朱盯上后成为其“关注”的对象。
出现这样的情况，胥忖朱内心存在着一种极端的阴暗心理有着直接的关系。这是一种极端罕见的刽子手心理。正是由于胥忖朱的这种刽子手心理，使得他在宁秀担任市委书记期间，被胥忖朱指名不指名处理的大大小小干部不下百人，被送上法庭送进监狱的干部也有好几十人。这些干部，有的仅仅是因为胥忖朱从身边经过时没有主动和胥忖朱打招呼，胥忖朱认为是不尊重他，就千方百计找杈子报复。被送进班房的人中，有的仅仅是因为接受了他人几百元甚至几十元的物品，甚至是朋友之间正常的礼尚往来，都被胥忖朱视为是非正常交往而无限上纲至法律制裁。胥忖朱严刑峻法地处罚干部，并不是为他嫉恶如仇，也不是因为宁秀的干部队伍特别**需要用重典，而是其内心深处残存的“wg”遗风和其极为恶劣的刽子手心态的结果。同时，胥忖朱也想借这种严酷打击来树立他自己的绝对权威，并以此树立一个他自己对**深恶痛绝的清廉形象。
在胥忖朱的头脑中，从来没有惩前毖后、治病救人的思想意识，更没有抓班子带队伍的责任观念，在他的思想意识里，只有把干部拉下来后的内心喜悦。他平时最爱去的地方有两个，一是纪委双规干部的地方，二是公安局的看守所，当他看到被双规或被关押的人显露出的那种极度痛苦的表情时，他的内心里就有一种难以言说的兴奋和快感。胥忖朱的这种做派，使得他担任市委书记不久，在宁秀就开始有胥忖朱是劣官酷吏的说法。
因为有胥忖朱的这种严苛，使得宁秀的干部在胥忖朱当政期间总是小心翼翼，害怕出现任何一点小差错就受到处罚。这也就使得宁秀的干部在工作上不敢有任何创新，也不敢有任何主动作为的行为，总是亦步亦趋，循规蹈矩，就是这样，宁秀的干部也仍然是胆颤心惊，如履薄冰。这也是胥忖朱在宁秀当政七八年，宁秀没有得到任何发展，和其他地方相比差距越来越大的根本原因。
由于有胥忖朱的这种极端思想，在宁秀，执行政策非常偏激，用宁秀老百姓的话都说，在宁秀，只有刹车，没有动力，任何政策在宁秀都是“启动不灵刹车灵”，上面的政策说要怎么样要怎么样时，很长时间得不到执行；但上面的政策说不准怎么样不准怎么样时，马上就刹车停止了。
譬如领导干部的电话费，一直是按照职务级别予以报销的，在中央要求地方规范津补贴，实行所谓的“阳光工资”以后，胥忖朱便要求所有干部的电话费一律不得再行报销。应该说领导干部的电话多数是公事，当然肯定也有不少电话是私事，如果一律不予报销，那么领导干部打电话所需的费用就必须全部从个人的收入中支付。尽管一直讲领导干部要做表率，要牺牲奉献，但并不是每一个领导干部都有牺牲奉献精神。不报销电话费后，就有不少干部下班后把手机关了。从情理上讲，就算是领导干部上班必须确保联络畅通，下班后就是自己的自由权利，关机也是正常的，因为既然是使用个人的费用，就是私人物品，物品所有人想怎么用就怎么用，这也是他的权利。因为手机关机，有事无法联系的情况接连发生。对此，胥忖朱大为光火，通报批评了一些人员，并处分了几个干部，但对部门的中层干部，各部门领导就无能为力了，尽管也有部门处分了一些人员，但这些被处分的干部很是不服，认为凭啥要让自己拿私人的钱办公家的事？一时间，上上下下怨声载道，上下之间的关系也弄得非常紧张，本来效率就不高的宁秀，工作效率就变得更低。为此，不少干部要求市纪委尽快拿出个意见，但因为胥忖朱讲的是中央没有明确确定之前不得再报销，市纪委多次请示省纪委，省纪委答复，中央还没有具体规定，省上也暂时无法出台明确的意， 但凡是因为开展工作所必须的费用，各地可以自行决定。市纪委请示省纪委答复以后，给胥忖朱汇报，胥忖朱还是不同意执行原来的标准。
祁一征到宁秀了解到这一情况后，大胆地承担责任，在一次市委常委会上，祁一征说：“新规定没有出来，老规定又不执行，你叫大家咋办，正如新鞋子没有买来，旧鞋子又不能穿，你不是让人家打光脚吗？既然新规定没有出来，就执行老规定，等有了新的规定后再执行新规定。一切要本着从实际出发，本着有利于工作来考虑。这件事，如果上面追究责任，我来承担。”
由于祈一征的担承，电话费的问题倒是解决了，但宁秀在方方面面存在的类似问题不少，仅仅靠祈一征这个副书记、市长一个人是无法解决全部问题的。
表面上看，祁一征做的这些，似乎严格地讲与中央的规定有些不符，但在现实生活中，却是每一个干部都要面对的实实在在的问题，并且是关系到每一个干部直接的切身利益的问题。虽然正气歌必须唱，但面对干部的现实问题，不解决也不行，每一个人都是生活在每天都必须吃喝拉撒的现实中的，没有任何人生活在真空中。祁一征解决或者是担承的这些问题，是他冒着个人的政治风险把这个责任承担了。
实际中，这些现实中的显问题，如果必须用潜规则来解决，哪就不是什么好现象，相当于一个人得了急性阑尾炎，必须动手术，但医生还在哪里给病人讲这样那样的条件，甚至还必须得送红饭才能开刀动手术，那么。这个社会就基本上完了。这个就是现实，是活生生的现实。
祁一征的这种敢于担承的为人处事的原则，与胥忖朱的既不聪明，又不敢担承，还把所有的心思都完全用在整人上是截然不同的。无论是在工作上，还是在日常生活中，祈一征都始终坚持相互尊重、互相理解、与人为善的原则，在工作中也是谋事不谋人。祈一征一直就坚持着的为人当领导的基本原则，就是作为一个领导来说，首先必须要能够容纳，要容忍。容人之短，更要容之长——不要觉得别人比自己强，就一定要把他压下去。要尽可能地看到他人的长处容，用其长，避其短，只有这样，才能充分发挥每一个人的作用，调动每一个干部的积极性。祈一征讲，即使作为一个普通的老百姓，也需要相互尊重，相互理解，我尊重你，相信你就会尊重我。你理解我，我也就理解你，而你不尊重我、理解我，我肯定也不会尊重你、理解你。人生下来都是平等的，没有人天生就是必须被人尊重的，也没有人天生就是低人一等的。祈一征这些实实在在的待人处事原则，使得他无论是在哪里，也无论是与班子成员相处还是与其同志相处，都能够得到尊重。祁一征曾对身边的同志讲，人都是生活在现实中的，谁都有可能遇到这样那样的问题，作为领导，不光是要用人，更要关心人。他形象地说：“就是象马儿一档，不能只要马儿跑，又要不给马儿吃草，最后就只能是马死事休。”这些用人观点和处事理念与胥忖朱的处事理念也完全不同。因此，在人的问题上，两人要想到一起，可以说是很难的事。
由于祈一征与胥忖朱两人在行为方式、思维理念、处事原则等少多方面都完全不同，如此下去，两人之间产生矛盾是必然的事。
胥忖朱万万没有想到，就是这样一个他认为毫不起眼的工作思路，在祈一征的带动和促进下，却在宁秀一石激起千重浪。一时间，宁秀市政府各部门的工作面貌大为改变，原来那种感觉无所事事的状态改变了，就是在机关里的职工，整日里关心的、议论的也是如何了解企业、如何帮企业做一些事、目前宁秀的企业发展状况、谁人又新办了一家企业等等，原来那种“朝中无事猪拱猪”，无事生非的现象彻底得到了改变。本地企业感觉到了宁秀发展的冲击力，外来企业感受到了宁秀谋发展的助推力。在不到半年的时间里，就先后吸引了国家电力公司、华能集团、中石化、华电集团、神华集团、中粮集团等一批大型、特大型企业到宁秀来开发投资，同时还有如华城连锁、宁秀矿业机械集团、宁秀房产等一批民间资金到宁秀来投资。沃尔玛、家乐福、三星电子等世界五百强也先后进入宁秀。
经过短短的几个月时间，宁秀原来那种说工业寥寥无几，说商业冷清惨淡，说经济乏善可陈的局面得到了一定的改观。全市国内生产总值（也就是常说的gdp）仅祈一征到任后的几个月时间后，就已经由原来不到百分之六的增长率提高到百分之十五，到第二年增长率就达到百分之四十几。因为基数低，增长速度就快。祈一征到宁秀任职一年多的时间里，全市gdp的总数就比他任职前一年的总数将近翻番，以后的几年时间也是以百分之四五十的速度在增长，财政收入在祈一征到宁秀任职后的第二年就翻了一番，以后每年也在以百分之五六十的速度递增。当然，这些都还是后话，并且这种欣欣向荣的局面并没有持续多长时间，祈一征在宁秀工作的后期，因为形成了胥、吕联手控局的局面，祈一征的工作受到了极大的制约，以至于宁秀经济社会各方面的情况又回到了祈一征到宁秀之前的景象，有些方面甚至还有过之而无不及。当然这也是后话，有些情节笔者将在后面写到。
在祈一征到宁秀三个多月后的市人代会上，祈一征以全票当选为宁秀市政府市长。
祈一征以全票当选，胥忖朱感觉自己的权威受到了强烈的冲击，自己的地位也受到了威胁。当初自己当选市长时，尽管也是高票当选，但和祈一征的满票当选相比，胥忖朱觉得自己还是输了一筹给祈一征。<