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严颜拉着黄权出了刺史府。黄权一把挣开了，指着严颜的鼻子怒骂道：“我原以为你严颜是忠勇之辈，没想到却是个贪生怕死之徒！你要拉我去哪里？”
严颜面对黄权的怒骂，也不生气，道：“让你看一看现在的益州是什么样子的。”
“有什么好看的？你究竟想干什么？”
严颜道：“看过之后你就知道我为何会投效大将军了！跟我来吧。”转身朝前面走去。黄权犹豫了一下，跟了上去。
严颜首先领着黄权来到商贾聚集的南大街上，黄权惊讶地发现，如今的南大街竟然比战前还要繁荣很多，商贾云集，路人摩肩接踵，一辆辆运送货物的大车连绵不绝，竞价的吆喝声不绝于耳。
“这不是黄权大人吗？”一个相貌憨厚的中年商人一脸惊喜地迎了上来。
黄权看到他，感到有些眼熟，“你，你是，那个做瓷器的大商贾，李老板。”
李老板呵呵一笑，朝黄权作了作揖，寒暄道：“大人最近过得可好？”
黄权叹了口气，“益州沦陷，我如何会好啊！”
李老板笑道：“大人这话有些过了！想刘璋坐拥幽州之时，昏庸无能，任用佞臣，滥设苛捐杂税，百姓虽不说民不聊生，但也生活艰难。而我等商贾，更是没少遭受大大小小官员的讹诈迫害！如今大将军统领益州，苛捐杂税尽数废除，老弱无依者还能按月领取救济！而那些大大小小的官员再也不敢来骚扰我们了！如今可比过去强多了！”
黄权皱起眉头，不悦地质问道：“你这是在替吕布歌功颂德吗？”
李老板没好气地道：“这话是怎么说的？黄大人过去不是挺明理的吗？如今怎么说起胡话来了？如今百姓日子好过了，这是有目共睹的，何须我一个小小的百姓为大将军歌功颂德？大人若是不信，可四处打听打听，看小人说的是不是事实！”
旁边一个穿着红绸褂子非常富态的中年人附和道：“李老板说的不错，如今的日子可比当初好多了！”
黄权冷哼一声，“尔等奸佞商人，岂知忠义二字？”拂袖而去。
严颜赶紧跟了上去。
两个商人感到非常诧异，那个李老板嘀咕道：“真是怪事！大将军怎么把这种死忠于刘璋的人都放出来了？”那个富态的中年人附和道：“就是！大将军应该把这种人都杀了，免得搞出事来，大家都不安生！”
两个商人的交谈虽然声音不大，但没有走远的黄权却清晰地听见了，心中难过得不得了。
黄权在严颜的陪同下走了很多地方，茶肆酒楼，等等，每一处说听到的几乎都是对张浪的褒奖。这么短的时间，益州的民心竟然已经变化至此！
黄权登上城门楼，眺望万里山川，却感到天地之大无他容身之处！黄权生无可恋，便要跃下城墙！幸好严颜眼疾手快一把将他拽了回来，没好气地喝道：“公衡这是干什么？”
黄权怒声道：“这一片天地都已经姓吕了，我还活着做什么？”
严颜猛地一把将黄权推倒在女墙边。周围的军士们朝这边瞟了瞟，随即便装作没看见的样子。
严颜指着黄权的鼻子骂道：“我原以为你是为了益州百姓的好官！谁曾想，闹了半天不过就是个愚忠于刘璋的蠢人而已！居然还自命不凡！我问你，你忠于刘璋难道就是为他给你的那点俸禄？为了那点俸禄，你愿意为他去死？”
黄权大叫：“当然不是！我黄权虽不敢比肩古之圣贤，但也知道为官为民的道理！”
严颜一指城中，“既然如此，百姓们都心甘情愿效忠大将军，你在这里寻死觅活个什么劲？”
黄权一愣。
严颜走到黄权面前蹲了下来，“公衡，我严颜虽然不才，但也不是卖主求荣贪生怕死的人，我之所以追随大将军，只因为我认为大将军是能结束这个乱世的英雄！公衡先生少有大志，何不与我一道辅佐大将军，创下一番事业呢！如此才不负来这世上走一朝啊！”
黄权心头一震，皱起眉头思考起来。突然朝严颜拜了一拜。
严颜连忙扶起黄权，“公衡先生这是做什么？”
黄权感激地道：“多谢老将军，一席话惊醒梦中人！”
严颜哈哈一笑，拍了拍黄权的手臂，拉着他的手下城墙，边走边道：“走，我们去见大将军。”
两人回到刺史府，黄权以臣下之礼拜见了张浪，并表示愿意效忠。张浪大喜，下坐扶起黄权，当场授予黄权益州别驾之职，与法正、张松同列，一同管理益州。
……
法正将张浪施行的政策进行了修订，以兼顾各方利益。随后张浪按照法正的方略对政策进行了修改，然后施行下去。原本对张浪疑虑重重的世家大族纷纷主动来向张浪表示效忠，益州局面进一步向好。
这天早上，张浪在大厅中听取法正的报告，听完了报告，张浪呵呵笑道：“好啊！增加了这么多钱粮！益州果然是天府之国啊！”
众人不禁笑了起来。
张浪想了想，问道：“以益州、汉中、关中、西凉，能否养得起目前的军队？”
法正显然早有准备，听了张浪的问话，立刻回禀道：“有些勉强！不过益州长久以来官僚体系繁冗，多有领饷不干事的臃吏，若裁撤掉这些冗官庸吏，则足以供养目前的军队！”
张松看了一眼法正，没有说话。
张浪思忖着点了点头，“孝直说的是，这些官员除了浪费钱粮之外，毫无用处！必须裁掉！孝直，这件事我交给你去做，一个月之内我要看到明显的效果！”
法正犹豫了一下，抱拳道：“主公有命，属下肝脑涂地在所不辞！”
张浪点了点头，看向张松、黄权，“这段时间，政务方面的事情，永年、公衡你们就多担待些吧。”“诺。”
张浪看向严颜，“老将军，蜀军、汉中军整编的情况如何了？”
严颜出来，抱拳道：“已经按照大将军的要求挑选出精壮十万人，目前正在训练，一切顺利！”
张浪点了点头。
目前张浪的军队已经扩充到了五十万，增加了一个平南军，也就是严颜目前正在整训的那十万大军。