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竹堑在台湾北部是第一大城，每天城门口人来人往的，车水马龙。这段时间，明军取消了入城费，市场上的苛捐杂税暂时也一并取消，每天进进出出，入城采买采卖的人们就更多了。
“慢一点，慢一点，行人车辆靠右行。进城之后，不得随地吐痰，不得随地乱扔垃圾，不得随地拉屎拉尿。”
护城河的吊桥下，几个警察一边宣传着竹堑城的城市卫生规定，一边挥舞着双手指挥交通。
一个留着辫子的汉子赶着牛车过了护城河，一个警察拉住牛的缰绳，“停一下，您请到这边！”说着就把牛车拉到了路外。
“差爷，我是进城做生意的，我是良民啊！”汉子有些紧张。
“没说你不是良民~！”警察笑了，“您这牛屁股没装兜粪袋，不符合竹堑卫生防疫法令，您要不装上一个兜粪袋，要不把这牛车存到那边。”
警察一指城下的“停车场”，告诉他只收少许寄存费用，就可以自己选择一个位子放置牛车。
“差爷，我这满车的货物是要拉进城做生意的。”这汉子陪着笑脸，买了个兜粪袋，套在了牛屁股上。
汉子赶着牛车还没走几步，又有一个警察拦住了他，“按照大明军事管制法令，入城请缴纳华夏复兴税十个铜板。”
汉子吓了一跳，慌忙把手伸进怀中摸钱。看到其他进城出城的人们都没受到阻拦，汉子有些不服气，牛鞭一指，“他们怎么不用缴纳进城费！”
“因为他们剪去了辫子。大明法令，留辫子者为满清遗老遗少，进出城门必须要缴纳华夏复兴税。”警察一指汉子的辫子，“我这里有剪刀，要不给您也来一下？”
“这~这~”这汉子咧着大嘴，直接数出十个铜板递给警察，转身就想赶着牛车进城。
警察叫住了他，“先生，给您收条。”
这警察把收条塞到汉子手中，相当严肃的告诫他，“您最好还是早早剪去辫子，听说以后留辫子的将一律视为鞑子，每月加捐加税。”
那汉子头一低，赶着牛车一头窜进城内。
看到田中惠过来，守城门的士兵和警察立即敬礼，他们都认识田中惠。
“田组长，这些都是开会的代表吧！”带队的战士告诉田中惠，县署包下了城中的大兴客栈，招待各村各寨代表休息。
他神情有些拘谨，“田组长，按照规定，这些牲口进城必须套上兜粪袋！”
“行啊，一切按规矩办事！”田中惠很爽朗的说道。
田中惠一行人走进城门，扑面而来的是一股药水的味道。
这药水的气味其实就是漂白粉的味道。在1854年，这世界上价廉物美的消毒物品，那就是漂白粉。因为台湾天气潮湿，疫病流行，城市卫生条件差。执委会专门从欧洲进口了一批漂白粉，用来进行卫生防疫。
台湾是疫病流行地区，为了大家的身体健康，卫生整治被穿越团队当成民政工作的重中之重。
雷念平、余夕入主竹堑城之后，先是组织留用衙役、部队人员，对竹堑城内的百姓重新进行了户籍登记，清理出三百多无业游民和流浪乞丐。这三百多人被集中起来进行彻底的卫生净化，同时接受政治思想教育。二百多个壮劳力被编入新竹劳动大队，剩下的老弱病残得到收养救治，纳入劳动服务公司，做些力所能及的工作。另外还有十多个小乞丐，他们等着准备接受学校教育。
在对淡水厅衙役书办、劳动服务公司的壮劳力、投效明军的民壮进行思想教育的同时，雷念平、余夕组织他们配合部队一起对全城进行彻底的卫生整治。首先把全城分成东西南北四个区域，按照区段建设公共厕所，取缔露天粪坑；掏挖各式明沟、暗沟及干路主要雨水口的淤泥；最后逐门逐户进行卫生清扫、防疫消毒，把竹堑城整治得焕然一新。
明军如此做派让满城百姓大松了一口气，果然是王师到了，秋毫无犯！就是太过干净，害得满城都是怪怪的药水气味。
从东门进入城内，往前走是东门大街，往左右两厢走是暗子街。
田中惠一行人走到十字街头，陈福成等人伫足停了下来，他们有些不相信自己的眼睛。往日的竹堑城是污水横流、泥土足埋、臭气穿鼻，其污秽不可言状。
眼前的的竹堑城，街道修整得平坦坚硬，干净卫生，下水道也清理的一干二净。城区内严禁随路便溺、乱扔垃圾，城内各个区段建立厕所、垃圾站，由劳动服务公司负责在天黑之后，打扫城市卫生，把粪便、垃圾一并送出城去。
街道上叫卖叫卖的各类小摊小贩全都不见了，他们被集中到城中新修建的农贸集市上。以往散布在城中的米市、柴市、草市、炭市、鱼市、菜市、苎市等集市也全给集中到农贸市场。
街道两边商铺的门板上，分别贴着门前卫生包干的警示告牌，还有华夏复兴的革命标语。大街上每隔十多丈就有个大藤筐，商铺行人如有垃圾都丢在里面。路上行人各行其是，秩序井然有序，全然没有往昔的杂乱无章，变化实在太大了。
“十字街口不得伫足张望！”
看到一行人停在路中央，街口负责巡查的警察立即跑了过来。
田中惠赶紧道了个歉，把陈福成等人送到大兴客栈，自己带着两个战士回县政府报道。
新竹县政府设在过去的淡水厅同知署，过去有所谓“官不修衙”的说法，这官署大院虽然很是破旧，经过几天清理打扫，现在看上去整洁卫生，俨然有了新的气象。
衙署坐北朝南，大门前有一道照壁，画一只四脚兽。绕过照壁，迎面就是大门。县署大门有两名警察负责守卫，看到田中惠他们过来，赶紧立正敬礼。
走进大门，左为土地祠，右为监狱，往里进去就是仪门。
监狱关~押的犯人早就被没了。明军入城之后，在留用衙役的帮助下，雷念平和余夕花了一天的时间，把竹堑城大牢内拘押着的几百号人清理一空。凡是小偷小摸、打架斗殴、奸淫妇女、械斗伤人等刑事犯罪分子的，直接送往大安港修建海塘。其它像是欠租、欠债、欠税等情况的人员则与竹堑城俘获的乡勇一起就地释放。
仪门之内是一个大天井，正中有一个戒石亭，亭子横额写着“尔俸尔禄，民脂民膏，下民易虐，上天难欺”，这就是通常所说的戒石铭。
天井的两旁便是书吏办公的地方，通常依吏、户、礼、兵、刑、工六房的次序分左右排列。罗在田正在指挥几个留用的衙役在门上分别挂上新的牌子。
吏房的牌子换上了民政科的牌子，户房的牌子换上了财税科的牌子，礼房的牌子换上了文教科的牌子，兵房挂上了军事科的牌子，刑房挂上了公安科的牌子，工房挂上了建设科的牌子。
罗在田是疍民，在杜南岛接受教育学了几个字，现在是余夕的新竹县筹备组成员。他看到田中惠来了，立即跳了起来，“田组长，你回来了！”
罗在田还是个二十多岁的小伙子，看到杜南岛上的熟人，他有些兴奋，“知县大人刚刚还念叨着你，我这就给你通报去。”
由戒石亭直入，走过长长的甬道便是大堂。大堂中央是暖阁，暖阁当中横摆着公案和高背椅，这是通常审案的地方。
堂西是官署内库，堂东为幕厅。现在这幕厅被余夕用作自己的办公地点。
十一点，王兆鸿带着一帮被明军留用的衙门书吏，手里拎着浆糊桶、毛刷子，从外面干活回来。仪门左右两边有班馆四间，现在是衙门留用人员的休息场所。
王兆鸿和这些衙门书吏全都是一头的短发，王兆鸿和罗在田的装扮是一模一样，一身蓝色的作训服，带着红袖标，扎着皮带。其它留用书吏上身则是“反清复明”的文化衫，下身是牛仔裤。
有衙役眼睛尖，一下子就发现这六房门前的变化。这些衙门书吏全都认识字，虽然牌子上写的是简体字，字读半边，他们相互一琢磨，全部认了出来。
“‘民政局’、‘财税局’、‘文卫局’、‘军事局’、‘公安局’、‘建设局’。”一个衙役转头请教高人，“这六房改成六局，其中有何玄机？”
吴德贵原是户房的“典吏”，为人聪明机灵，脑袋瓜向来很好使。他捻着白胡子，略一思忖，“想必是效仿中枢设置，把六房从吏员负责，改为官员管理！”
六房中，每房的主管书吏称之为“司吏”，普通的书吏称“典吏”、“承发”。理论上书吏应该是当地百姓承担的一项差役，所以叫“吏役”。国家发放的报酬称之为“役俸”，有别于官员们的“俸禄”。
看着王兆鸿坐在一旁不言语，吴德贵一拱手，“王大人，您以为如何？”
王兆鸿摇摇头，“难说~难说~”
这时，罗在田过来叫住王兆鸿，让他赶紧到余夕办公室去一趟。
看到余夕、麦克兰正在房间里面谈事，王兆鸿顿时紧张起来。
王兆鸿上次被麦克兰吓唬了一下，被迫投降明军，这些天过去了，他内心深处的恐惧还没消失。