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海园历1510年，新一届的世界会议于玛丽乔亚再度召开。
五十多个加盟国的国王们，带着家眷，纷纷前往红土大陆。
在大海局势又开始动荡的这一年，世界会议就显得格外的重要，因此这次会议上的纷争也格外的激烈。
“又要军费吗，战国？我们都说了吧，那是不可能的，我们付出的已经足够多了，人民都快吃不起饭了！”
“闭嘴吧，你们这些异教徒就应该被活活饿死。要多少钱，战国？我出！”
“卖海楼石矿的死暴发户，国家明明连根铁钉都生产不出来，还有脸在这里说话？”
……
已经是会议的最后几天，大国间依旧在互相敌视，小国间纷争不断。战国坐在圆桌一头，无奈地看着吵成一片的国王们。
“我已经特意挑快结束的时候来了，还是这么吵吗？”
突然响起的声音吸引了众多国王的目光，刹那间整个会议室都安静了下来。
“是你！？”
在场的国王们没有一人不认识来者，“‘史上最恶天龙人’唐吉坷德·卡洛！？”
“卡洛！”
战国看到卡洛，立刻拍桌而起，“你来这里干什么？”
“还能干什么？”
卡洛耸了耸肩，“带我有些迟到的朋友们入场，顺便发表几个决定。”
卡洛说完，让开了大门，紧接着，缓缓飘入会议室的巨大身影让国王们同时倒吸了一口冷气。
“尼普顿！？”
“好久不见了，各位人类国王们。”
“还有我！”
尼普顿身后，被他巨大的身体遮挡住的女性跳了出来，弯腰行礼道：“大家好，我是鱼人岛的王妃乙姬，很高兴见到大家！”
一个国王脸色立刻脸色阴暗地道：“世界会议又堕落了吗？又让野兽混进……唔唔唔！”
这个国王已经说不出话了，因为他头顶的黄金王冠变成了口罩，包住了他的嘴。
“没听到我的话吗？”
卡洛沉声道：“鱼人岛是我的朋友。在场的各位虽然在凡间贵为国王，但是别忘了，但是跟我比起来，依旧什么都不是。”
这个被卡洛用黄金封口的国王，正是刚刚力挺战国增加军费的那个，战国无法冷眼旁观，立刻吼道：“住手，卡洛！世界会议不是你胡闹的场合。你还嫌大海被你闹得不够乱吗？”
卡洛先是给尼普顿和乙姬拉开了座位，请他们坐下，才不慌不忙地一挥手，让那个差点被憋死的国王喘口气，然后继续道：“你确定要用这种语气和我说话吗，战国？我可是给你带来了好消息啊。”
战国咬紧了牙，“好消息？海军自从和你着小子扯上关系后就再也没有过好消息！”
“看在你白头发又变多了的份上，我就不追究你的失礼之罪了。”
卡洛耸了耸肩，接着道：“那么我就要发表我的议题了。用不着讨论，各位等我念完，举手同意就好了。”
在场的国王们没吭声，战国却听不下去了，站起来道：“开什么玩笑？五老星知道你又来这里胡闹了吗？”
“哦，这个啊。他们正听着呢。”
卡洛说完，掏出了一个电话虫放在桌子上，“我来这里之前已经去和他们商量过了，你就放心吧。”
电话虫对面，五老星脸色阴沉地围坐在周围。
“暂且听听卡洛要讲什么吧，战国。”
战国看着电话虫，于是气呼呼地又坐了下去。
哪知此时卡洛却突然道：“算了，你还是站着吧，战国。反正待会儿你又得重新站起来，就别坐下了。”
战国一听，立刻瞪大了眼睛，“想让我罚站？别瞧不起人了！”
“随你，那么我开始了，总共有三件事。”
卡洛接着不再管战国，清了清嗓子，“第一件事，从今天起，各国应当缴纳的天上金，降为原数量的10%。”
“唉……天上金又涨了吗，10%……”
德雷克斯罗萨的国王，爱民如子的力库王闻言摇了摇头，然后突然就愣住了，然后猛然张大了嘴巴，“你说什么！？”
战国立刻就被气笑了，“连话都说不清楚了吗？降为10%？真当世界会议是愚人节现场吗？”
卡洛耸了耸肩，“我以天龙人的身份起誓，我可没有开玩笑啊。不信问五老星。”
“嗯。”电话虫此时表情严肃地道：“我知道很让你们震惊，但是这件事是真的。”
战国表情立刻就凝固了，然后一秒过后，围坐在圆桌周围，除了鱼人岛的两位外，其他所有国王，连同战国都突然站了起来，张大了嘴巴。
卡洛接着赶紧道：“大家都坐下吧，尤其是你，‘站独秀’同志，别说我又罚站你。”
战国还处于震惊中的脑子自动忽略了“站独秀”的称呼，喃喃地坐下道：“为什么？”
“因为‘天上金’是万恶之源啊。”
卡洛接着道：“为什么天龙人这么招世界人民讨厌？你们不要用这个表情看着我，别忘了我可不是不知民间疾苦的蠢货。明明天龙人的活动范围几乎都仅限于香波地岛内，没其他地方什么事儿。而且每年迫害的奴隶虽然多，但天龙人毕竟只有两百多个，造成的破坏远远没有那几个大海贼团每年烧杀抢掠造成的破坏大。可是为什么现在加盟国和非加盟国，底层国民都在痛骂天龙人？非加盟国连天上金都不用出，明明大部分都和我们一点关系没有。”
“就是因为‘天上金’啊。加盟国受海军保护，但却受到天上金的压迫。非加盟国不想缴纳天上金，结果就会不停地被海贼骚扰。加盟国的国民因为天上金的重负痛骂天龙人，非加盟国想要加入世界政府，获得海军的保护，但是又担心天上金的问题，于是国民们痛骂因为天上金，不能让他们获得海军保护的天龙人。就是因为这样，久而久之，天龙人就变成了这种名气。”
“所以说，能大幅减少天上金的负担，不仅世界政府的加盟国会瞬间变多，人们的生活也会瞬间变好，被迫当海贼的人数量也会减少。各国也可以从减少的天上金份额中适当抽取一部分充当海军军费，海军的实力也会得到增强。天龙人的名声也能因此改善，何乐而不为呢？”
“那玛丽乔亚怎么办？”
战国皱眉问道：“你这样做不会引起玛丽乔亚所有天龙人的反弹吗？”
“不不不，完全不会。”
卡洛接着道：“因为我已经找会计大致计算过了，即使这剩下的10%也完全可以满足玛丽乔亚的各项开销，对其他天龙人的影响有限。而且即便所有天龙人都开始大手大脚，玛丽乔亚金库里堆积的财富也足够他们挥霍个一百年。不知道为什么，天上金已经高到离谱了，我只是让它回归到正常额度。”
在场的国王们还沉浸在这个令人震惊的消息中说不出话，卡洛又开始自顾自地说起了下一件事。
“第二件事，我要借着海军的名义，利用海军的资源成立一个直属于自己的特别行动部队——‘王上之剑’，其职能是专门解决那些对世界政府有着特别威胁的人物。包括各种以‘拉夫德尔’为目标的海贼团，还有以推翻‘天龙人’及‘世界政府’为目的而行动的组织与个人。”
战国立刻就皱起了眉头，“你要搞私人武装？为什么要借助海军的名义？”
卡洛微微一笑，“因为我需要借着海军的大旗世界征兵啊。”