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民富国强，与国富民强，这两个词看似接近，可实际上，两者间有着天壤般的差别。
首先说国富民强，这才是当今历朝普遍流传的词汇，它以国为本，强调将国的定义摆在民之前，而国又是什么样的存在呢？
国乃社稷，乃王朝皇族的祖宗基业，所谓天子与国不分家，在王朝中，天子就是国，国是天子的国。
这句话符合所欲王朝统治的国情，即『以国为本』、『忠君爱国』。
而“民富国强”这句话，恰恰与前一句背道而驰，虽然从字面理解是，『百姓安定富足、国家就能强盛』。
可问题在于，它将『民』摆在首位，摆在社稷、天子之前，其真正的意蕴乃是『以民为本』，意思和藏富于民相近，都是孟子的理念。
但古往今来，所有君王口中喊着以民为本，实际上都是以君为本。
难不成李承道是想做出真正的改变？
就在众人心中苦苦思索之际，李承道方才说道：“国家若想强盛，离不开农民，也离不开商人。”
“农乃是国本，而商则是使民富、使国强的关键。”
“只要农商并举，方能让国家长盛不衰，否则灭亡不过是迟早的事情，何谈国强。”
李承道这番话后，众人方才茅塞顿开，理解了他的想法。
长孙无忌点头道：“陛下所言的确不错，但农商并举又是何解？农是农，商是商，双方如何并举呢。”
“这便是朕今天要和诸卿所说的事情。”
李承道正色道。
“第一，支持发展贸易，大力推进民间商业活动，放宽限制，但提高商税。”
“第二，用从贸易中收取的商税成立农业补贴基金，保护农民既得利益，同时与青苗法共同推进。”
“第三，农民一旦从商，则世代不可再从事耕种之业。”
“第四，由朝廷进行宏观调控，调节市场经济以及各项作物市价、粮价，不使商人独大，从而破坏农业延续性。”
“还有第五点……”
李承道顿了顿，此时长孙无忌、魏征、贾诩等人已经听得入迷了，闻言焦急地问道：“第五点是什么？”
刚刚李承道所说的这番“农商并举”“商使国富，农使国强”的言论，简直是为他们打开了一扇新的大门！
“诸位爱卿先说说前四点如何，可否推行？”
李承道并没有急着说，而是询问道。
“毫无问题，陛下此策乃真正的千古国策！完全可以直接推行下去！”
“臣敢断言，此法推行后只需要三年时间，大唐国力便能翻升一倍！”
长孙无忌毫不犹豫地说道，语气坚定非常。
“臣附议！”
贾诩点头赞同。
“臣等附议！”
魏征、房玄龄、杜如晦全都赞同，对长孙无忌的话深以为然。
他们怎么就没想到呢，农和商与国为何一定要相互独立，三者之间应该是相互依存、互补的存在。
贸易起来了，商人就富了，交给国家的赋税自然就多，哪怕国家拿其中大半去用来补贴农民，依旧能剩余很多。
而农民得到了利益，他们也就安稳了，不必担心被欺压，有国家补贴还有朝廷作为后盾。
农民安居乐业，安心耕种，按时上交赋税，国家又怎么会没钱，怎么强盛不起来？
这完全就是一个良性的循环！
商人追求利益和地位，农民追求安稳，国家要钱来发展军事国力、完善百姓福利制度，三个需求一下满足！
“好，那就这么定了，现在朕来说说第五点。”
李承道说道。
众人顿时打起了精神，聚精会神地听着。
“第五点，就是重视并发展技术，提高生产力。”
此言一出，长孙无忌等人都有些面面相觑。
过了一会儿后，房玄龄有些尴尬地问道：“陛下，恕臣愚钝，请问此言何解？”
李承道说出来的名词有点多，什么宏观调控、市场经济这些他们还勉强能理解，但是这生产力和技术之间的关系……对他们而言过于超前。
“很简单，朕举个例子，在雕版印刷术发明之前，书籍是不是都是靠篆刻或者手写传抄？”
“而在雕版印刷术发明后，一本书原本需要七天到十天抄完，印刷术印刷第一本需要十天，而等雕版刻好后，接下来印刷百本千本，则只需要不到三天时间，这便是技术带来的生产力的提高。”
李承道举了个简单明了的例子。
雕版印刷术就是几十年前的发明，大大减少了文化传播的难度，降低了书籍成本，是近来对于人们生活改变最大的一项发明。
众人闻言方才恍然大悟，明白了李承道说的是什么意思。
“工匠之艺从来不是什么奇淫巧技，在朕看来它的价值超过千万、亿万黄金！”
“农商能使国家富庶，但是技术则能让国家强大！”
“朕欲在全国各地铺设轨道马车，若是铺设成功，那么乘此马车可日行千里，一日从长安到洛阳。”
“试想一下，若此次旱灾时有这样的马车，将各地粮食源源不断并且迅速送往受灾地，百姓又怎会恐慌？”
“若是有此马车，各地商贸开战皆会便捷许多，商业发展更快。”
“若是我们有足够的技术，打造出强大的武器，那么天下之大，哪个国家能抵御大唐的锋芒？”
李承道一连串的发问，震撼着所有人的内心。
他伸出右手，紧紧攥成拳头，沉声说道：“这，便是科技的力量！”..