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九江郡太守府，刘邈正查看着从边让那里接收过来的文书。
刘邈对郡内人口很关心，因为这关系着赋税收入和兵源。可是他拿起户口簿册看了一下，却有了很多疑问。
“伯温，这户口簿册竟然还是光和年间所记录整理的，没有太大价值。我曾听我王兄说过，琅琊国如今有户十万余，人口超过50万。而九江郡与琅琊国同样是13城，且九江远比琅琊富庶，人口理应更多才对，断然不会只有簿册上所写的七万户三十万人。”
刘基正在查看过去几年的赋税资料，听到刘邈的询问，于是凑到刘邈跟前，看了看户口簿册，这才道：“如今的户口究竟有多少很难说清，但比簿册上记录的要多那是一定的。扬州不似青州，黄巾之祸没那么严重，虽然盗贼也很多，但也有众多从其他州郡过来避难的流民。”
刘邈很认同刘基的看法，于是道：“卿以为是否应该清查一次户口？”
“有必要，但恐怕很难。”刘基回答道。
“为何？”
“主公初到，尚未掌控大权，清查户口甚是复杂，主公不仅缺少人手，而且还可能会受到官吏及大族的阻挠。据我所知，豪强大族都有隐匿人口、田地的作为，若不能清查他们，没有意义，清查到他们又容易发生变故。”
“那些大族隐匿人口、田地不过是为了少交赋税，我只清查人口，言明与赋税无关，料想他们会稍稍配合点吧？”
刘基苦笑摇头：“主公把事情想得太过简单了，主公清查人口为了什么，他们怎么会想不到？而且那些人做贼心虚，我料想只要主公稍稍漏出这方面的心思，必然会引起他们的异动。”
“异动？不至于吧？”刘邈也知道自己有点异想天开了，但却不相信仅仅清查人口会引起多大的乱子。正常情况来说，所有州郡每几年都会清查一次户口。
“主公看看这个就知道了。”刘基将手上的赋税记录递给了刘邈。
刘邈疑惑地接了过来，见上面写着初平元年全郡赋税收入为十一万多石，刘邈对这个实在没什么概念，感觉还挺多的。他只好将询问的目光投向刘基。
刘基解释道：“按簿册上记录，全郡人均田地为十一亩多。如果按总人口三十万计，每亩出产按两石计，如今田赋为十五税一，一年全郡田赋收入应该超过五十万石了。这还都是按最低标准算的，实际可能远远超过这个数字，可实际却只收到十一万多石。”
刘邈一听，脸都绿了，赋税将将达到应收的五分之一，其他都被谁吃了？
“主公再看看这个。”刘基又递过来一个册子，“目前太守府库存粮食不到千石了。”
刘邈的脸瞬间由绿转黑，一千石，这是什么概念，刘邈很清楚。他现在手下兵将加在一起不到四百人，可一月粮食消耗就不止一千石，更别提还要养马及其他用度了。如果不是刘邈出自琅琊王府，又从便宜王兄那里弄了不少钱粮，还真养不起。
刘邈原本打算将手下兵士全都转为郡兵，用郡守府库的钱粮来供养的，现在看来完全不可行，更别提他还有征兵的打算了。
“清查人口的事必须进行了！”刘邈牙一咬，沉声道，“不能再等待下去，若今年再只征收这么点赋税，什么事都做不成了。”
本来按照刘邈与刘基的商议，先暂且忍耐，由着那几个出自本地豪强的吏员折腾。而刘邈一边熟悉郡县人事，一边派麾下兵将继续暗访，收集豪强信息。只待条件成熟，就以雷霆之势来立威，一举打破豪强大族的霸权。
当然刘邈决定等待还有一个重要原因，就是在刘邈正式接任太守后，系统提示要更新了，更新完成时间未知，刘邈不知道系统更新后是否会有新功能出现，他打算等系统更新完成后再处理郡守权力的事。
现在刘邈决定不等了，实在是粮食太关键了，不管系统有什么新功能，但刘邈可以肯定，系统里是换不到粮食的，没有粮食，还征个鸟兵，剿个鸟匪啊！提升实力更是无稽之谈。
“伯温，离今年的赋税征缴也就剩几个月了，时间很紧急。我想了，其他事情好说，这赋税一定不能马虎，伯温可有良策？”
刘基见刘邈改了主意，也不再多言，埋头沉思起来。
在刘基谋算的时候，刘邈也在思量，如果动用武力，是否能解决问题。旋即他又摇了摇头，杀掉几个人还是很简单的，但关键是那些豪强势力以刘邈如今的兵力是杀不绝的，这些豪强在郡内经营日久，树大根深，各有私兵不说，甚至都与官吏、山贼有勾连。一旦控制不住，将会酿成大祸。可要让他完全依仗豪强，变成荆州刘表那样的角色，刘邈是绝对不愿意的。
算了，还是让刘基去谋划吧。刘邈第一次感觉到了自己的无力。
刘邈也没有等太久，就再次看到了刘基胸有成竹的神情。
“主公想要清查人口的目的是增加赋税收入，但光清查人口还不够，还必须丈量田地面积，尤其是那些豪强大族的田地。丈量田地有几个好处，一是按田地面积来确定赋税数量更加准确，二是能清理出无主田地，收归郡守府所有，这样郡守府出租也好，分发给无地流民也好，都能大大增加郡府的收入。
只是这个问题太敏感，因为很多无主田地和隐匿人口都被那些豪强占有，主公若这么做了必然会触碰到他们的利益，无异于虎口夺食，定然激起他们的抵抗。以主公现有的实力来说，很难保证不出乱子。”
刘邈点了点头，道：“这些我当然清楚，但清查户口、丈量田地都势在必行，而且我还打算收拢流民屯田，能清理出无主田地正好。豪强反对是注定的，这就需要伯温你帮我想办法解决了。如果我所料不差，卿已经有主意了吧？”
刘基凝神答道：“主公要做好这些事，必须先掌控大权，至少也要在豪强大族难以掣肘的情况下进行。以往的大体方略并没有问题，现在只需要在细节上做些变化，先行反客为主之计，变被动为主动，然后再浑水摸鱼，杀鸡儆猴、”
“哦？计将安出？”
刘基接着把计策一一道出，刘邈不由抚掌大赞。