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关于专业镖局人员的组成，李秀娥等人犯了难。
当前国内建设男丁供给本来就不足，而镖局更需要身怀武功绝技的高手。
之前曾经设想建个武校，到现在为止，院落临时租用还没有办下来，主要是石昌县城内没有合适的院子。新校址李秀娥规划在朝廷办公区的西侧，当然也还没有建设。
招生更没有落实，兵部只是起草了一些预备文案。
说是不出动国家军队，可这些人才若不从军营里面去寻找，短时间内组建个镖局还真有些困难。
当初在县衙内招考文武官员的时候，那武官录取了将近30人，目前都在驻军营地当武术教练，李秀娥决定从中抽出部分人来。
一番商议，董振义说是军营训练，可以用老兵带新兵的方法，那些新任武官可以都抽调出来。
可那肖德哙还是有些担忧，据商队反映，大宁国出现的劫匪少说也有四五十人，还不知道他们是不是有同伙没有出现。如果镖局只有30人，是远远不够的。
要知道镖局的目的是保护货物和商人的安全，并非去打仗，护镖队伍主要以震慑为目的。
新成立的镖局在江湖上既没有业绩又没有威望，创的名号也是新的，光靠名号是震不住劫匪的，当前只能从人数上压倒对方，使对方不敢贸然出手，这就达到了保护商队的目的。
对于肖德哙的这个想法李秀娥相当重视，觉得非常有道理，但当前最缺的就是人，而且急需。
李秀娥忽然想到马乘风的御林军可以暂时借用。他们作战经验丰富，战斗力强，去护送商队她也放心。
这也正是她不愿让那些新兵去做保镖的原因。
不过这得征求一下马乘风的意见，毕竟御林军有专门的职责，他们是来保卫王室安全的，而不是为了护送商队。
马乘风被召了来。
李秀娥先是一番慰问，告诉他在王宫新址后面要专门建设一片御林军营。营地两边为御林兵卒的住宅区，将来可以在那里娶妻成家。
这是李秀娥当初给马乘风的承诺。
马乘风见王后真的在一步步落实，赶紧近前拜谢。
“王后圣明！体恤下属，下官替众军士们谢过王后。王后有什么吩咐，下官定当万死不辞！”
李秀娥等的就是他这句话，立刻提出，向他借用一百名御林军，乔装打扮成镖局人员，护送商队出行。
明确的告诉他，借兵是暂时的，待镖局人数招够了，就将御林军还给他。
“王后尽管下旨，下官遵照执行。”
马乘风见王后一直以来对他比较客气，也深受感动。本来这御林军就是为王室服务的，现在王后提出要干点别的，而且还是为大滕国着想，他又怎能不服从呢？
人手够了，一百二三十人的保镖队伍，足可以保证商队和货物的安全。
李秀娥长出了一口气，可肖德哙又提出来不同意见。
“如此一只队伍护送十几个人的商队，仅仅五车货物，好像投入的有点大。即便那货物很赚钱，也会拉低销售利润。是不是有些得不偿失？”
周正邦赶紧附议，“派出商队到大宁国进行销售的目的就是为了赚钱，现在成本太高了，赚不了钱，还有必要再去外销吗？”
李秀娥沉吟片刻。确实如此，一时间光想如何凑够人手了，却忽略了成本问题。
考虑再三，最后决定，目前的商品暂停外销，加强国内销售。将这些产品，特别是肉蛋奶，在石昌县境推广到每个村落。马上过春节了，也是一个销售的好时机。
加紧成立镖局，临时地址暂设在驻军兵营，待新办公区建起来以后，可以设在武校里。
除了原有的武官之外，还要继续招收一些武术爱好者，将来有商队出行护送商队，无商队出行进行训练。
至于借调的御林军，在不护送商队期间，按原计划值守王宫。
商部负责调配货物，在满足内销之余，再考虑外销事宜。为了降低销售成本，动用了这么大的力量，下一次势必要增加货物的运输量，这样才有利润可言。
方向有了，工作就好做了。
这个成立镖局的事和销售工作基本上定下来了，几位大臣正欲离去，李秀娥叫住了兵部尚书董振义和首辅大臣周正邦。
“二位大人留步。”
“王后有何旨意？”
李秀娥对大宁国出现的劫匪，自责之后，还是耿耿于怀。这个事情必须调查清楚，弄不清这伙人从哪里来，什么势力，即便是下一次有御林军帮忙，要么吓跑了他们，要么打败了他们，可对他们还是一无所知。
李秀娥不愿这么稀里糊涂的，留下二位大人的目的就是要进行调查。
肖德哙禀报说，商队当天就在当地报了官，那官府回应一定会彻查此事。可是过了两三天他们再去问县衙，回复说一时半会儿还查不到这群劫匪的行踪。这事便放下了，他们才返回来。
李秀娥分析，有没有劫匪当地县衙应该很清楚的，除非是新近出现的匪徒，至于管得了管不了那就是另一回事了。
若是仰仗着大宁国的县衙去处置这群劫匪，未免有些太被动了，李秀娥觉得还是先调查清楚再说。
兵部尚书董振义领命而去，安排斥候去侦察了。
春节前的工作比较多，各部官员都很忙。这个春节是大滕国建立以来的第一个春节。鉴于目前的情况，李秀娥不想铺张浪费，打算过一个节俭快乐祥和的节日。
她将让周正邦去具体安排落实。
薛太医知道李秀娥要到乡下去的想法，便进行劝阻。毕竟现在她肚子大了行动不便，为了胎儿的健康，还是有必要注意身体的，免得过于劳累。
李秀娥现在觉得并不是那么容易劳累，反倒跟她在上世当镇长的时候一样，就像是没有怀孕，她自己都感觉到有点奇怪。
在她的坚持下，还是要去巡视慰问。
第二天，李秀娥率领一众官员走到乡镇和企业第一线，在这个佳节到来之际，进行亲民活动。大滕国的百姓知道王后来关心他们的生活了。
各乡镇的镇长乡长见王后亲自下乡，一个个诚惶诚恐，生怕哪里做的不好，无法对王后交代。
李秀娥这次就是以慰问为主，给各乡镇都带去了一些礼物。礼物不多，礼轻情意重，那些乡镇官员受宠若惊。
李秀娥要求他们也要到各村去走访，见王后都带头下乡了，那些镇长乡长自不在话下，马上行动。
各个企业的工人依然在忙碌，好像他们不过春节似的。为了能挣点钱养家糊口，他们没有休息日，一直如此辛苦劳作。
李秀娥当即下旨，所有工厂停工三日，让工人们回家与家人团聚，过一个团圆的节日。最重要的是这三日是带薪假日，工资照发。
工人们自然喜出望外，连呼“王后万岁！”
沙水镇的砖窑外，那青砖一排排一垛垛码放的甚是齐整。现在每个月都能烧出两窑砖来，除了供各企业急需之外，已经有剩余了。
但这些砖还不够建造朝廷新办公区用的，当前各企业建造的房屋也仅仅是刚刚够用而已，实际上还需要大量的青砖。
李秀娥当场了解了砖窖的生产能力之后，再次下旨，可以上第三个砖窑。三个砖窑轮番烧制，工人无需增加，青砖的产量就能够提高三分之一。
她知道，进行基础建设这些砖石瓦料的供应必须提前准备充足。
工部尚书应诺，春节过后马上开始建设第三个砖窑。
这临近春节了，沙水镇那家药材批发点儿依然很忙碌，看到这个李秀娥想起了药材的种植一事。
薛仕曾经说过，他对药草还是有一定研究的。李秀娥打算让他在这春节期间前来指导药农，下一季再种药草的时候该种哪些品种产量会更高，虫害会更少。
对于医科研究院的建立，薛仕正在紧锣密鼓地筹备之中，还没有医生，也没有场地。李秀娥建议他走进乡间，直接与那些一线切脉行医的医生接触接触，了解一下当前的医学水平。
对于这个主意，薛仕还是接纳了，虽非正式研讨医学，倒是可以增进一下感情，为今后彼此相处，打好基础。
浏水河两岸的油菜花，黄绿相间，在这春天来临之际，增添了不少生机。
当地的食用油主要以菜籽油为主，产量比较低。
李秀娥建议，来年让农民种些葵花籽和花生。食用油是百姓的必需品，务必提高油的质量，增加品种。
周正邦面露难色，这油的产量要是增大，还需要扩大油磨坊的规模。
当下只在沙水镇有一家油磨坊，这家磨坊多年来没有停过，基本上可以供上全县食用油的生产。
李秀娥已经了解到石昌县的居民基本上都是沿浏水河两岸居住的，基本农田分布在河的两岸。其他远离浏水河的区域，要么是矿山，要么是丘陵，要么就是草原了。
即便是挨着浏水河，也有很多田地浇灌不上，这主要是没有输水动力。
看到那浏水河的滔滔流水，李秀娥有了主意，这水利资源不用岂不白白浪费？责承工部调查水文情况，选择合适地点建造几架水车。
可以以水车为依托，建造磨坊，不仅可以磨油，还可以磨面粉磨饲料。
同时利用水车车水浇灌河两岸的农田，可以扩大水浇田的种植面积，结束靠天吃饭的岁月。
王后这次视察不单单是慰问百姓，还为农村农业发展提出了许多建设性的建议。