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李秀娥直接去了县衙，一众衙役还在忙活。县令，现在是首辅大臣周正邦迎将上来，见李秀娥如此打扮，先是一怔，可他还是马上认出来了，深施一礼。
“王后驾到，有失远迎！”
李秀娥一摆手，“周大人不必多礼，这是在忙什么？”
周正邦叹了口气，“王后，石昌县衙着实贫困，滕国新立总要有滕王朝拜之所。下官将县衙收拾出来让与国王。待建了新王宫之后，滕王再行移驾。”
“那周大人去哪儿处理政务呢？”
国王占了县衙，其他官员去哪儿办公倒是个问题。
“这……”
周正邦面露难色，一指西南角，“暂且到那厢房将就将就了。”
李秀娥抬眼望去，西南处确有两间屋子，原本是县衙门房，现在却成了首辅大臣的办公之所。怎一个寒酸了的！
在周正邦的带领下，李秀娥看了看县衙内的布置，可以说简陋至极，没有一件像样的家具。这倒让她对这个原县令产生了浓厚的兴趣。
遂又问询周正邦住在哪里？
“县衙西侧有套宅院，搬到那里去了。”
李秀娥想去参观，周正邦稍稍迟疑了一下，还是头前带路去了。
院子大小与太安公主府不相上下，也是分成了前后两个院，只见十几名衙役正在忙着搬抬桌椅。
原来，周正邦和家人住在后院，前院供衙役日常休息食宿，现在县衙让给国王了，那县制还在，一部分人要到这里办公了，就是挤了点，食堂搬到后院，与周家家人共用一个厨房。
看这院落中的摆设，比那县衙还寒酸，只有必要的桌椅。倒是周正邦的书房相对要丰富些，可丰富的也只有满屋书籍而已。
“周大人藏书不少啊！”
李秀娥对这些文物产生了兴趣，自己唯一的爱好就是读书了，本来学的农业技术，当了主管农业的副镇长之后又自学了营销学，当了镇长学了管理学，甚至还看过纺织、机械、财会等其他专业的书。
她发现学这些并不难，一行通，行行通，万事离不开一个理，只要认真学，没有学不会的。
学以致用，学的更快，她的目的性很强，学习并非为了文凭，而是用于指导实践，实践辅以理论令工人农民很容易茅塞顿开，技术学到手，致富自不愁。
“哪里，哪里，这可不是下官的私藏，这是县府的资产，只不过是放在这里罢了。下官平日在这处理公文，也只有审案时才去县衙。闲暇时浏览书籍，倒也增长不少学识。”
李秀娥随手取过一本，见是《诗经》，再拿一本《海经注》，她对这些不感兴趣，遂问道：
“周大人，这里可有地方县志？”
周正邦忙从书架上很熟练取下一本，“王后，这本便是。”
李秀娥接过，书很厚，随手一翻，文字密匝，似很详实，“这本我先借阅。还请周大人介绍一下石昌县的基本情况。”
周正邦唉息一声，面露难色，但还是开口说了。
石昌县面积近两百万顷，人口五十万，四面环山，一条浏水河自西向东横穿县境，居民多傍河而居。
农作物以水稻小麦玉米为主，辅以渔业。
其他生产生活物资却要到邻近府县交易兑换了。
“教育情况如何？”
李秀娥更加关心百姓文化程度。
“各乡镇设有书塾，只是……只是去读书的没几个。”
“为何？”
李秀娥深知教育难，她想知道石昌难在哪儿。
周正邦再次叹息，“教书难以养家，无人愿教。学文无甚出路，无人想学。”
“何不提高待遇进行激励？”
“额……”
周正邦鼓起勇气，将他的难处说了出来。
石昌县每年财政可收两万银，这已是百姓所能承担的极限，除了每年给大裘国岁供之外，剩下的一万银两，就是所有府县乡镇政务开销了，这还包括官员薪俸。
给大裘国的岁供就是给陈潇潇的俸禄，这个太安公主就占用了石昌县一半的财政收入。现在石昌建国了，今后花费会更大，这点钱根本就不够用的。
李秀娥当即表示，给太安公主名下的岁供转至大滕国财政，对她本人，只需满足日常生活就可以，无须再拨银两。
周正邦立即磕头谢恩，替石昌百姓谢过王后。
谈着谈着，谈到如何招贤纳仕，怎样配备文武官员问题上，周正邦又是愁眉不展。说是石昌县境学文习武之风不盛，文韬武略之人更是难觅，班子难配。他曾去后官请奏国王，可国王甚忙，无暇顾及，让他看着办。
李秀娥知道国王在忙什么，并非无暇顾及，这么大事再忙也要过问，恐怕是他顾而不及，心里没想法，怕在臣子面前出丑，故而推脱，直接将皮球踢了回来。
李秀娥细想一番，让周正邦莫急，先办理目前力所能及的事，难事徐徐图之。
有王后的安慰，周正邦顿觉心宽，连声应诺，自当尽力，对王后之开明倍加恭维。
李秀娥让他免了这些俗套，办实事要紧，而他却说恭维之辞发自肺腹。
又问了些其他情况，李秀娥索取了一份石昌县地图，便与小翠回到了太安府。
回来她没有休息，让小翠备了笔墨纸砚，看起石昌县志来，结合地图，勾勾划划，做着笔记。
直到小翠喊她用餐，才发现这一天过去了。
每天早上除了去后宫一趟，看一眼那国王早早起来就去凿木头之外，李秀娥就闷在太安府，继续看书谋划。
国王裘开物从未踏入太安府，甚至都未出过后宫，朝也不曾上过一次，陈巧巧也未来看过李秀娥，倒是周正邦每日都会觐见一次。
除了向她奏报当前工作进展之外，还会请教一些问题。
问他为何不去奏与滕王，周正邦叹息，国王忙于事务，不得觐见，还不如报与王后，王后还能指点迷津。
见周正邦对自己开始依赖，李秀娥便打算实施自己计划。
她已经设计了一套宏伟蓝图，要实施必须得到授权，这权力来自于国王。
这一日，早膳后，李秀娥照旧前往后宫，看那辛勤劳作的国王。
裘开物叮叮当当忙得不可开交，看样子似在设计一座楼阁。陈巧巧伺立一旁，不用宫女，她亲自给滕王擦汗，两人亲昵并不避讳李秀娥。
对于李秀娥每日来访，陈巧巧只是远远相视一笑，算是打过招呼了，而裘开物连看也不看她一眼。
今日李秀娥有目的而来，多待了片刻，在裘开物喝水休息之际，她便上前，面带浅笑，说道：
“国王陛下，这楼阁设计的堪称精美。不知是只做个模型欣赏呢，还是要将其付诸实践建造一个真正的楼阁？”
闻听李秀娥赞美他的作品，裘开物这才正眼看过来。
“哦哦，难得娘娘赞赏，这是寡人的独家创作。对于这个作品，寡人已考虑了好多年，做出来之后定当惊世绝俗。先做个模型，哪里不妥再行改进。待我大作完成，我要在这石昌县境寻一风水宝地，建一座亭台楼阁，必将名垂千古！”
李秀娥见裘开物相当自信，便进一步说道：“这木质结构的建筑要想流传久远，必当用些优质木材。不知陛下要用哪种木料？”
“我尊为国王，滕王的作品当然要用最好的木料，咱就用金丝楠木，整体结构不用一块杂木。这楼阁建成之后，千年不倒，万年不腐，自会千古流传！”
裘开物慷慨激昂，眼望半空，好像他的阁楼已经建成一样，就矗立在他的前方，似万人正在仰慕他的佳作。
见裘开物完全沉浸在自己的假想之中，李秀娥又说道：
“陛下设想甚为远大，金丝楠木为贵重木材，世间稀有，建这么一座亭台楼阁势必要花费巨资，不知陛下这资金自何而来？”
国王裘开物闻言，不禁有些生气了，“妇人之家果然短见。我尊为国王，可以倾全国之力，打造一座亭台楼阁。难道还建不成吗？”
见他尚沉浸在自己的臆想之中，李秀娥心中冷哼一声，当是提醒他的时候了。
“陛下所言，倾全国之力也不过是一个石昌县的财政而已。不知这石昌县要积攒多少年呢？”
裘开物面露愠色，“这些钱财不用娘娘担心，让首府大臣给寡人积攒就是。”
“那陛下可得要问问您的首辅大臣，是不是能够积攒的下这么多的银两。”
正在这时，有人来报，说是首府大臣周正邦前来觐见。
裘开物一挥手，正打算跟往常一样借口繁忙将其赶走，忽又改变了主意。
“让他进来。”
周正邦参见了国王之后，见李秀娥站在这里，忙又施礼。
未待周正邦奏报，裘开物先开口问了，“周大人可否每年为寡人提供100万两白银？我要建这亭台楼阁，创下不朽之作。届时你可是大功一件。”
说这话裘开物甚是自信，那眼神像是对李秀娥示威一般，我堂堂国王还办不了这点小事？
可那周正邦闻言，竟然扑通跪倒。
”陛下饶了微臣吧！这么多银两就是杀了微臣也拿不出来呀！此次觐见，微臣便是来请示陛下是不是向大裘朝廷借银10万两，好为国王修建王宫呀！陛下总不能一直在这县衙朝拜吧！”
“你…你…！”
裘开物指着周正邦竟然气得有点哆嗦起来。
“要你何用？还要让寡人去借钱，岂不被众位兄弟将寡人嘲笑死？国库当真没有这些钱财？”
“当真没有！”
“民间可有？”
“民间更无！”
“这可如何是好？”
裘开物原地转开了圈，像只热锅上的蚂蚁，没了主意，忽又说道：
“王宫暂时可以不建，但我这亭台楼阁一定要建成！”
周正邦不卑不亢地说道：“陛下请恕微臣之罪，难以提供如此巨额财款，如若不向大裘王朝借款着实无能为力。”
李秀娥见时机成熟，便说道：“陛下，其实筹集巨款也并非难事。”
裘开物一惊，那焦虑之色瞬间全无，立刻换了语气，急忙问道：
“爱妃…爱妃可有良策？”
“陛下只需下一道旨意，让臣妾全权处理当今朝政，十年之内定当让陛下的亭台楼阁盖起来。”
裘开物听了竟然异常的兴奋。
“周大人马上拟旨，自即日起，由王后亲处大滕国事，你有什么事儿请示王后就是了，不用再来打扰寡人。”
周正邦跪在地上愣了愣，随即叩头谢恩，起身离去。
而李秀娥上前施个万福，“谢过陛下，必当不辱使命！”
见权力到手，目的达成，心中顿时愉悦起来，她便随后跟周正邦返回县衙。