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公元181年7月底历经半年左右刘昀终于到了自己的封地南海，刚到南海刘昀心里非常高兴的即使人口少，又贫穷但是这里是他自己的地盘，再也不用像在洛阳一样提心吊胆了。
不过在踏入番禺县城的时候，即使刘昀心里早有最坏的打算可是还是心里凉了一下，他从洛阳到南海这一路就没有见过比南海还差的郡治了，甚至比上一般的县城都不如。
刘昀看了一路终于到了郡守府了，看着眼前落魄的郡守府，刘昀的脸色又难看几分。即使刘昀心里再难过也是没有办法改变的，不过也不是全都是坏事，至少他招揽的那些文人武将对于南海现在的情况并没有太大的落差表现，反倒是干劲十足，在刘昀回来之前他们已经把能做的准备工作做好了，就等刘昀回来主持大局了。
虽然按礼制这些事情国相安排才是对的，但是华歆现在已经正式认刘昀为主公了，再者华歆程立等人是知道刘昀的权利不能和正常的诸侯王并提的。
刘昀回到南海第三天就召集全部人员到郡守府议事了，人员都已经到了首先就是华歆开始报告他们到南海这段时间安排的事情“启禀王上，自歆等人入南海后，首先就是查缺官员，发现南海官员缺少的很厉害，就算是郡中官员到现在还是差了不少，更有些官员只是由当地百姓推选出来的，主要原因就是南海的读书人太少，南海根本就只有寥寥几个有家学的人家，剩下的几乎无人读书。”
说完就看了一眼这次来的南海诸多官吏，这些人看到华歆看过来连忙低下头，惶恐不已。刘昀此时示意华歆继续说，“还有就是军事方面，现在除了番禺县有五百郡兵以外，其余县中已经没有成建制的军队了，现在如果有蛮夷入侵恐怕其余六县很危险。”
听到华歆说的这两件事刘昀闭着眼睛想了一会说道“郡中属官一事现在好办，把之前拟定好的官员让他们即刻就任。至于各县的守备问题，把之前的一千军队打散，分成五队每队两百人，由五位将军分别统属。其中乐进将军驻龙川县、于禁将军驻揭阳县、李开将军驻四会县、黄忠将军驻中宿县、高览将军驻郡治，先生如此安排可好。”华歆和程立对视一眼点头同意，看到二人同意后刘昀开口道“国相、太傅、御史大夫、五经博士留下其他人可以退下了，准备及时赴任事宜。”
诸人退出去以后，大殿中谁也没先开口。过了一会终于刘昀开口说道“南海现在人员不齐，各业百废待兴，更有贼匪四顾。麻烦诸位先生了。”听到刘昀此时说道几人起身不敢受礼。刘昀继续说道“孤这里有几个想法希望诸位先生指正。郡中现在各个属官良莠不济，我想让御史台连五经博士共同对郡中各级官吏进行评定，所有调动官员职位写成奏疏交由国相判定，能者上庸者下，诸位以为如何？”
四人同声答应，“再者郡中人员稳定后，国相要着手准备国内的赋税，人口，田产的普查，还有现如今郡内和各县库中剩余钱粮还剩多少，赋税暂时不变但是也要清查之前有没有地方乱收赋税的情况，人口和田产不急一时，慢慢查但是务必仔细。”
听到这时华歆说道“主公放心，必定不负所托。”刘昀笑着说道“子鱼先生办事，孤一直很放心的。接下来是各地治安维稳的事情，这些事情孤想让太傅负责可好？”程立直接说道“请主公示下。”刘昀看着程立说道“现在包含郡兵共有一千五百人，不过现在因为赋税收入、兵器甲具尚不清楚，军队暂时不能扩招，不过各县尉手中的兵丁还是要招齐，至少城中不可以自乱。再者各个将军到达各自驻地后，一定要探查清楚各地有多少匪患蛮夷的存在，这个要尽量查探清楚，但是不可主动出击，等到国中诸事完毕再扩军剿匪，这些事情就交由太傅来负责了。”
程立听完刘昀说的回答道“诺，仲德知道该如何行事了。”刘昀看着下方四人说道“现在国中的事情暂时就这么安排下去，至于细微之处，诸位先生自己拟定即可，若无其他的事情诸位可以退下了。”
几人走后刘昀让李德把高览于禁和黄盖祖茂叫了过来之前事情太多有几件事忘了，现在需要单独和他们说一下，没多久几人便都进来见过刘昀后安静的坐在刘昀下首。刘昀看着接人直接说道“公覆大荣来了几天了，想必两位将军都已经见过了，这里孤就不单独介绍了。
有几件事要和你们说一下，高将军军中现在还有五百郡兵回一并调入你手下，但是你手中的两百老兵需要抽掉一百人交予祖县尉。”高览也不多想直接应承了下来。“公覆你和大荣需要尽快到博罗赴任，其中公覆上任以后任务颇为繁重，不但县中大小事宜需要你操办，还要在县中搜罗有过捕捞海珠经验的人员，再者县中的治安维稳也需要你多多照顾，如果县中的县丞不中用，你直接上报，孤会从郡中给你重新调任一个。”
听到这里黄盖没有多想无非就是工作重一点，只要上正轨了其实也一样。不过祖茂心中就有些嘀咕了，公覆把县尉的活都兼任了我要干什么啊？这是刘昀也没有注意到祖茂的表情直接又开始说起来“大荣文则，除了你们手中原本的兵丁外，孤会给你们处分别派十名有经验的铁匠，你们二人前期主要的工作就是协同他们寻找铁矿，而且无论出身如何谁先找到铁矿，那孤就封他为铁官剩余的皆有赏赐，二位可知晓了。”
听到刘昀的问话，二人心中虽然有些迷惑都是上前领命。其实刘昀心里也没有个底，他只是记得揭阳和博罗都有铁矿，但是在哪里？现在有没有？他都没有底，这都是一千多年后的事情，现在有没有还真不好说，但是万一找到了，那他以后的兵器制作就有依靠了。这对于刘昀后面的发展至关重要。
前面也说了，刘宏不死大汉不乱，所以在刘宏死之前刘昀只能在慢慢积蓄力量，不能给任何人落下口实。所以只要南海有铁，那经过近十年的冶炼也足够刘昀前期的扩军了。看到几人都已经明白自己的意思后，刘昀就单独把高览留下其他人都已经走了.。
刘昀看着高览说道“将军称孤为主公，孤就不与将军客套了。军中兵丁皆归将军属下，孤希望将军能早日将兵丁的战力提升，其他县城现在的兵丁都是只能防守不能主动剿匪，但是将军这边只要战力有成即刻出征剿灭番禺县的匪患，将军可有信心。”
听到刘昀的问话高览正色回道“主公放心，高览必定勤练士卒，早日铲除番禺匪乱。”高览心中是清楚的，刘昀能给他提前剿匪的权利，就是要提前让他立下战功。其他将军手中不过两百人，而他手中足有六百人，只要他能提前出兵剿匪立下战功，那他就是刘昀手中第一武将，这也是刘昀对他忠诚的回报。
看到高览现在的样子刘昀知道他已经理解自己的意思了，这么多武将只有高览认自己为主公，而且高览本身也是一名猛将，他自然要把高览推出去当一个典型让其他人看看。
随着高览的离开南海的第一次议事也结束了。