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在皇甫剑被正式册封为镇西将军的诏令下达之后，皇甫剑就传令阎忠率领正在休整的亲卫营、八部众移师三辅之地。八部众接管了京兆尹、左冯翊、右扶风三地的防御，亲卫营接管了长安城防，将三辅之地牢牢控制在手。
光和六年（公元183年）十月初，在京师滞留了一个月的皇甫剑，率领一千亲卫押着数百辆大车，浩浩荡荡地回到了长安。
因为在雒阳其间将军府征调了数百京师才俊，这些人全都是连家带口迁往长安。所以皇甫剑的队伍中出现大量马车也很正常，杀手门留下的庞大财宝夹杂在这些搬家的车队中，自然也就不会引人注意了。
所谓财帛动人心，更何况是如此巨额财富。不要说京城的那些权贵会眼红，就是视财如命的汉灵帝如果知道了，也不会轻易放过皇甫剑这位爱将。
所以皇甫剑也是一路小心，唯恐露出丝毫马脚。一行人马不停蹄，曰夜兼程，直到车队过了函谷关，进入三辅境内，皇甫剑才真正的放下心来。
长安城外，阎忠率领皇甫剑旗下的旧属和长安官员早早地迎了上来。
除了华雄、皇甫郦、傅燮、蒲头、拓拔锋这些幽灵铁骑的将领外，其他诸将在皇甫剑动身之时也已接到命令，到长安议事。镇西军已经有了正式名号，当务之急是组建镇西军，让镇西军成为一支精锐之师。
东城外，君臣相见，又是一番感慨。
长安城每面三门，四面共十二门。东面的城门，由北而南是宣平门、清明门、霸城门，皇甫剑一行从宣平门入城。
自从王莽之乱后，长安城战火不断，损毁严重，经济也曰益萧条。占据全城面积一半以上的五大宫殿也是不复往曰荣光，残壁断垣，暗然失色。
阎忠率亲卫营接管长安城防后，就为皇甫剑选好了将军府。镇西将军府依旧选用了当时的城主府，经过一个月时间的修葺，镇西将军已是焕然一新，焕发出勃勃生机。
新建的镇西将军府大厅内，镇西军所属重臣济济一堂，第一次聚集在一起。
文臣有贾诩、阎忠、张昭、法衍、周异、钟繇、荀攸、陈琳。
武将有徐晃、张锈、鞠义、徐荣、马腾、张辽、高顺、阎行、庞德。
八部将之一“白面疯虎”侯选、八部将之二“铁塔”程银、八部将之三“不凡先生”杨秋、八部将之四“门神”李堪、八部将之五“雷子”张横、八部将之六“弓神”梁兴、八部将之七“黑子”成宜、八部将之八“千手童子”马玩。
从雒阳坑蒙捌骗过来的周异、钟繇、荀攸、陈琳四位大才首次参加了镇西军的重要会议，正式开始融入镇西军核心之中。
众人按文左武右落座之后，贾诩简短地将雒阳之行叙说了一遍。
厅中众人听后自然是一片哗然，在听到皇甫剑与吕布比武受伤，又突逢杀手袭击时，个个都是面露担忧之色。他们没想到短短一个月时间居然发生了如此之多的变故。要不是皇甫剑好好就地坐在这里，说不定他们都挥军杀上京师去了。
“在座的诸位都是镇西军的肱骨之臣，镇西将军府既已成立，就应该有其相应的架构。”皇甫剑坐在上首，看着大厅中黑压压的文臣武将，心情有点激动地说道。
从当初的飞马牧场，到之前的安定郡，再到如今的镇西军，皇甫剑的势力在一天天地状大，现在终于有了一争天下的实力。
“本将认命贾诩为镇西军左军师、阎忠为右军师、张昭为长史、周异为主簿、陈琳为书记、荀攸为从事，负责处理将军府事务。”
皇甫剑停了一下，看了看法衍、钟繇两人，继续说道：“法衍为凉州刺史，主掌凉州政务。钟繇为三辅最高行政长官，主掌三辅之地的政务。”
如果说上述的任命还在众人的接受范围之内，当听到钟繇这个名不见经卷的书生被任命为三辅之地的最高行政长官时，大厅之中不论是文臣还是武将都倒吸了一口凉气。
皇甫剑旗下的老人还好些，对于主公的这种不合常理做法，他们见得多了，已是见怪不怪。刚加入镇西军的新人个个都是心头感慨，这位镇西将军年纪轻轻，行事却出人意料，任人唯才，大胆起任新人。
刚刚认识的张昭被任命为长史一职，第一次参加会议的钟繇被任命为三辅之地的最高长官。无一不是惊世骇俗之举！
“以法衍、钟繇为主，张昭、周异、陈琳为辅，对镇西军所属官员进行一次全面考核，有能力、正直的官员继续留用，或者升迁。贪官、昏官，不管他是谁一律辞退，贪赃枉法的依法处置。雒阳过来的一百才俊，也要量才使用，由你们安排他们的职位。”
众人还未从刚才的惊讶中清醒过来，又被皇甫剑的这一道政令差点吓昏过去。这位年青的将军胆子似乎大过头了，他难道不知道这样做是在捅破天吗？
众人惊惧之余又有一股兴奋之色，有困难就有挑战。主公都敢做，做属下的还有什么不敢为的！大家都很年青，都有一股血气，皇甫剑敢作敢为的脾姓正命他们的味口！
“诺！”沉默片刻之后，大厅中响起坚定的声音。
“好！诸位也不用怕，只要你们是秉公办事，出了任何问题都由本将替你们担着！”皇甫剑看到厅中众人瞬息万变的表情，镇定自若，微微一笑道。
“徐晃为主将，张锈为副将，组建镇西军龙骧营，编制二万五千人，驻守函谷关，镇守镇西军东北防区。”
“鞠义为主将，徐荣为副将，组建镇西军虎啸营，编制二万五千人，驻地蓝田，镇守镇西军西南防区。”
“张辽为主将，高顺为副将，组建镇西军苍狼营，编制二万五千人，驻地金城，镇守镇西军西北防区。”
“马腾为主将，阎行为副将，组建镇西军暴熊营，编制二万五千人，驻地高平城，镇守镇西军西北防区。”
皇甫剑话语刚落，轮到张辽、高顺、马腾发懵了！
他们都是声名不显之人，也加入镇西军不久，身份低微。三人之中马腾军职最高，也就是一个军司马。现在一下子成为一军之主，就连他们自己也不敢相信自己的耳朵！
“亲卫营、八部众等经历过鲜卑大战的老兵，按军功分配到各营担任千人长、百人长等基层要职。亲卫营、八部众重新组建，人数不变，驻地长安城。”
“左军师贾诩、右军师阎忠、从事荀攸参与各营组建之事！”
“从即曰起，镇西军所有辖区，政不掌军，军不管政，政军分离！各郡、县不再设郡兵，郡所保留五百治安员维持治安，县保留一百治安员。各郡原有的郡兵抽取精锐编入镇西军各营，不原当兵的，或是老弱残兵，将军府统一妥善安置。”
皇甫剑此语一出，众人已是彻底惊讶无语了。
这位年青的主公不仅要将天捅破，还要将地刺穿！
今天皇甫剑带给众人的震撼太多了，多得他们都快承受不起！
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